本文分享初級會計(jì)職稱《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第七章稅收征管法律制度第二節(jié)稅務(wù)管理知識點(diǎn)，詳細(xì)介紹稅務(wù)登記、設(shè)立(開業(yè))稅務(wù)登記、辦理稅務(wù)登記的程序、變更稅務(wù)登記、停業(yè)及復(fù)業(yè)登記、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記、注銷稅務(wù)登記、臨時稅務(wù)登記、非正常戶的認(rèn)定與解除、扣繳稅款登記等內(nèi)容，知識點(diǎn)。

第七章 稅收征管法律制度

考情分析：本章在最近3年的考試中，平均分值在10分左右。本章內(nèi)容并不多，但較為瑣碎，傳統(tǒng)的考查的重點(diǎn)是稅務(wù)管理、征稅保障措施、稅務(wù)行政復(fù)議等。2022年本章內(nèi)容變化較大，教材增加了較多內(nèi)容，部分內(nèi)容與第一章增加內(nèi)容呼應(yīng)，建議在結(jié)合往年考試情況的基礎(chǔ)上，對新增內(nèi)容給予適當(dāng)關(guān)注。

第二節(jié)稅務(wù)管理

【知識點(diǎn)】稅務(wù)登記 ★★

稅務(wù)管理，是指稅收征收管理機(jī)關(guān)為了貫徹執(zhí)行國家稅收法律制度，加強(qiáng)稅收工作，協(xié)調(diào)征稅關(guān)系而對納稅人和扣繳義務(wù)人實(shí)施的基礎(chǔ)性的管理制度和管理行為。

稅務(wù)管理主要包括稅務(wù)登記管理、賬簿和憑證管理、發(fā)票管理和納稅申報管理等。

一、稅務(wù)登記

稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的基本情況及生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)基本制度，是整個稅收征收管理的起點(diǎn)。

稅務(wù)登記的作用在于掌握納稅人的基本情況和稅源分布情況。

1.稅務(wù)登記申請人

企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記(統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人)。

2.稅務(wù)登記主管機(jī)關(guān)

縣以上(含本級)稅務(wù)局(分局)是稅務(wù)登記的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記以及非正常戶處理、報驗(yàn)登記等有關(guān)事項(xiàng)。

稅務(wù)登記實(shí)行屬地管理。

3.稅務(wù)登記的內(nèi)容

稅務(wù)登記包括設(shè)立(開業(yè))稅務(wù)登記、 變更稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記以及停業(yè)、復(fù)業(yè)登記等

二、設(shè)立(開業(yè))稅務(wù)登記

設(shè)立(開業(yè))稅務(wù)登記，是指納稅人依法成立并經(jīng)工商行政管理登記后，為確認(rèn)其納稅人的身份、納入國家稅務(wù)管理體系而到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行的登記。

(1)辦理稅務(wù)登記的地點(diǎn)。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的其他納稅人，向納稅義務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人稅務(wù)登記地點(diǎn)發(fā)生爭議的，由其共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄。

(2)申報辦理稅務(wù)登記的時限。

①從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放稅務(wù)登記證及副本。

②從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放稅務(wù)登記證及副本。

③從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自 納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放臨時稅務(wù)登記證及副本。

④有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人，應(yīng)當(dāng)自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放臨時稅務(wù)登記證及副本。

⑤境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放臨時稅務(wù)登記證及副本。

⑥非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的其他納稅人，除國家機(jī)關(guān)、個人和無 固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人，應(yīng)當(dāng)自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放臨時稅務(wù)登記證及副本。

三、辦理稅務(wù)登記的程序

1.申請稅務(wù)登記。

2.填寫稅務(wù)登記表。

3.稅務(wù)登記證件的核發(fā)和管理。

納稅人提交的證件和資料齊全且稅務(wù)登記表的填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)日辦理并發(fā)放稅務(wù)登記證件;不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場通知其補(bǔ)正或重新填報。

四、變更稅務(wù)登記

1.變更稅務(wù)登記，是指納稅人辦理設(shè)立稅務(wù)登記后，因登記內(nèi)容發(fā)生變化，需要對原有登記內(nèi)容進(jìn)行更改，而向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理的稅務(wù)登記。

2.納稅人已在市場監(jiān)管部門辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

3.納稅人按照規(guī)定不需要在市場監(jiān)管部門辦理變更登記，或者其變更登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)登記內(nèi)容實(shí)際發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，或者自有關(guān)機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi)，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

4.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日辦理變更稅務(wù)登記。

5.納稅人稅務(wù)登記表和稅務(wù)登記證中的內(nèi)容都發(fā)生變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按變更后的內(nèi)容重新發(fā)放稅務(wù)登記證件;納稅人稅務(wù)登記表的內(nèi)容發(fā)生變更而稅務(wù)登記證中的內(nèi)容未發(fā)生變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不重新發(fā)放稅務(wù)登記證件。

五、停業(yè)、復(fù)業(yè)登記

停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，是指實(shí)行定期定額征收方式的納稅人，因自身經(jīng)營的需要暫停經(jīng)營或者恢復(fù)經(jīng)營而向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理的稅務(wù)登記手續(xù)。

六、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記

1.外出經(jīng)營報驗(yàn)登記是指從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人到外縣(市)進(jìn)行臨時性的生產(chǎn)經(jīng)營 活動時，按規(guī)定申報辦理的稅務(wù)登記手續(xù)。

2.納稅人跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》(以下簡稱《外管證》)。納稅人在省稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)跨縣(市)經(jīng)營的，是否開具《外管證》由省稅務(wù)機(jī)關(guān)自行確定。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“一地一證”的原則，發(fā)放《外管證》，《外管證》的有效期限一般為 30日，最長不得超過180日，但建筑安裝行業(yè)納稅人項(xiàng)目合同期限超過180日的，按照合同期限確定有效期限。

4.納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。

七、注銷稅務(wù)登記

注銷稅務(wù)登記，是指納稅人由于出現(xiàn)法定情形終止納稅義務(wù)時，向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理的取消稅務(wù)登記的手續(xù)。辦理注銷稅務(wù)登記后，該當(dāng)事人不再接受原稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。

(1)辦理注銷稅務(wù)登記的原因(情形)

①納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的。

②納稅人被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的。

③納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動，涉及變更稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的。

④境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，項(xiàng)目完工、離開中國的。

(2)申報辦理注銷稅務(wù)登記的時限。

①納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)管部門或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記;按規(guī)定不需要在市場監(jiān)管部門或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦 理注銷稅務(wù)登記。

②納稅人被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

③納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)管部門或者其他機(jī)關(guān)申請辦理變更、注銷登記前，或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動前，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記，并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

④境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工、離開中國前15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

八、臨時稅務(wù)登記

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的個人應(yīng)辦而未辦營業(yè)執(zhí)照，但發(fā)生納稅義務(wù)的，可以按規(guī)定申請辦理臨時稅務(wù)登記。

九、非正常戶的認(rèn)定與解除

1.已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限進(jìn)行納稅申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法責(zé)令其限期改正。納稅人逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。

2.納稅人負(fù)有納稅申報義務(wù)，但連續(xù)3個月所有稅種均未進(jìn)行納稅申報的，稅收征管系統(tǒng)自動將其認(rèn)定為非正常戶，并停止其發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。

3.對欠稅的非正常戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《征管法》的規(guī)定追征稅款及滯納金。

4.已認(rèn)定為非正常戶的納稅人，就其逾期未申報行為接受處罰、繳納罰款，并補(bǔ)辦納稅申報的，稅收征管系統(tǒng)自動解除非正常狀態(tài)，無須納稅人專門申請解除。

十、扣繳稅款登記

1.根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人(國家機(jī)關(guān)除外)，應(yīng)當(dāng)辦理扣繳稅款登記。

2.已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理扣繳稅款登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再發(fā)放扣繳稅款登記證件。

3.根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定可不辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理扣繳稅款登記，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放扣繳稅款登記證件。

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考生看完以上《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》內(nèi)容后，可以做下稅務(wù)登記的相關(guān)歷年真題，檢測是否掌握考點(diǎn)內(nèi)容

1.【2022-單選】根據(jù)規(guī)定，下列各項(xiàng)中，可以不進(jìn)行稅務(wù)登記的是( )。

A.公立大學(xué)

B.企業(yè)分支機(jī)構(gòu)

C.公益性社會組織

D.無固定營業(yè)場所的流動性農(nóng)村小商販

【答案】D

【解析】除國家機(jī)關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，均應(yīng)辦理稅務(wù)登記。

2.【2022-多選】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理注銷稅務(wù)登記的有( )。

A.納稅人被市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的

B.納稅人住所變動，但不需要變更稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的

C.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑工程，項(xiàng)目完工、離開中國的

D.納稅人破產(chǎn)，依法終止納稅義務(wù)的

【答案】ACD

3.【2022-單選】負(fù)有納稅申報義務(wù)的納稅人連續(xù)在一定期限內(nèi)對所有稅種沒有進(jìn)行納稅申報的，稅收征管系統(tǒng)自動認(rèn)定為非正常戶，該期限是( )。

A.3 個月

B.6 個月

C.9 個月

D.12 個月

【答案】A

4.【例題-多選】下列選項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)辦理注銷稅務(wù)登記的有( )。

A.納稅人停業(yè)、歇業(yè)

B.納稅人破產(chǎn)

C.納稅人被吊銷營業(yè)執(zhí)照

D.納稅人法人變更

【答案】BC

【解析】選項(xiàng) A，應(yīng)辦理停業(yè)登記;選項(xiàng) D，應(yīng)辦理變更稅務(wù)登記。

5.【例題-判斷】企業(yè)在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)業(yè)后及時申報納稅。( )

【答案】×

【解析】納稅人停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，依法繳納稅款，而不是在復(fù)業(yè)后辦理。

6.【例題-判斷】外國企業(yè)在我國承包項(xiàng)目的，應(yīng)在離開中國前 30 日內(nèi)辦理注銷稅務(wù)登記。( )

【答案】×

【解析】境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工、離開中國前 15 日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

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初級會計(jì)《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》考試題型及評分標(biāo)準(zhǔn)

科目試題題型為單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題、不定項(xiàng)選擇題。

1.單項(xiàng)選擇題(本類題共23小題，每小題2分，共46分。每小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。錯選、不選均不得分。)

2.多項(xiàng)選擇題(本類題共10小題，每小題2分，共20分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案。請至少選擇兩個答案，全部選對得滿分，少選得相應(yīng)分值，多選、錯選、不選均不得分。)

3.判斷題(本類題共10小題，每小題1分，共10分。請判斷每小題的表述是否正確。每小題答題正確的得1分，錯答、不答均不得分，也不扣分。)

4.不定項(xiàng)選擇題(本類題共12小題，每小題2分，共24分。每小題備選答案中，有一個或一個以上符合題意的正確答案。每小題全部選對得滿分，少選得相應(yīng)分值，多選、錯選、不選均不得分。)

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