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稅收立法程序

稅收立法程序是指有權的機關，在制定、認可、修改、補充、廢止等稅收立法活動中，必須遵循的法定步驟和方法。

目前我國稅收立法程序主要包括以下幾個階段：

1.提議階段。無論是稅法的制定。還是稅法的修改、補充和廢止，一般由國務院授權其稅務主管部門(財政部或國家稅務總局)負責立法的調查研究等準備工作，并提出立法方案或稅法草案上報國務院。

2.審議階段。稅收法規(guī)由國務院負責審議。稅收法律在經國務院審議通過后。以議案的形式提交全國人民代表大會常務委員會的有關工作部門，在廣泛征求意見并做修改后。提交全國人民代表大會或其常務委員會審議通過。

3.通過和公布階段。稅收行政法規(guī)，//www.Examw.com由國務院審議通過后，以國務院總理名義發(fā)布實施。稅收法律，在全國人民代表大會或其常務委員會開會期間，先聽取國務院關于制定稅法議案的說明，然后經過討論，以簡單多數(shù)的方式通過后，以國家主席名義發(fā)布實施。

稅法的實施

稅法的實施即稅法的執(zhí)行。它包括稅收執(zhí)法和守法兩個方面：一方面要求稅務機關和稅務人員正確運用稅收法律，并對違法者實施制裁;另一方面要求稅務機關、稅務人員、公民、法人、社會團體及其他組織嚴格遵守稅收法律。

由于稅法具有多層次的特點，因此，在稅收執(zhí)法過程中，對其適用性或法律效力的判斷，一般按以下原則掌握：一是層次高的法律優(yōu)于層次低的法律;二是同一層次的法律中，特別法優(yōu)于普通法;三是國際法優(yōu)于國內法;四是實體法從舊，程序法從新。

所謂遵守稅法是指稅務機關、稅務人員都必須遵守稅法的規(guī)定，嚴格依法辦事。遵守稅法是保證稅法得以順利實施的重要條件。

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