第三章 國有資產管理法律制度：在歷年考試中分值較小，考點相對集中，屬于非重點章， 第二節(jié) 國有資產的產權界定與糾紛處理制度.

　　一、國有資產所有權如何界定

　　1、國家機關

　　國家機關占有、使用的資產屬國有資產，但不包括借用、租用等所有權屬于他人的財產。

　　2、事業(yè)單位

　　凡是國家機關及國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位，其占有使用的資產全部屬于國有資產;非國家機關及非國有企業(yè)單化創(chuàng)辦的事業(yè)單化，凡是由國家投入的資產屬于國有資產。

　　3、全民所有制企業(yè)

　　(1)以全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位擔保，完全用國內外借入資金投資創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。

　　(2)全民所有制企業(yè)接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。

　　(3)國有企業(yè)的黨、團、工會組織占用國有企業(yè)的資產屬于國有資產，但職工繳納的黨費、團費、工會會費不屬于國有資產。

　　3、集體所有制企業(yè)

　　(1)國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。

　　提示：政府、國有企業(yè)為安置待業(yè)青年、企業(yè)下崗人員撥給或者投入集體企業(yè)的資產，明確是無償轉讓(或者有償轉讓而收取的轉讓費已達到其資產原值的)，該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業(yè)所有。

　　(2)全民所有制企業(yè)以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產權獨資創(chuàng)辦的“以集體企業(yè)名義”注冊登記的企業(yè)，界定為國有資產。

　　(4)集體企業(yè)依據國家法律、法規(guī)等有關政策、規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅所形成的所有制權益的界定(重點P60);，。

　　一看時間：1993年7月1日以前形成的，其產權歸勞動者集體所有;1993年7月1日以后形成的，其產權歸勞動者集體所有;1993年7月1日后形成的，國家對其定了專門用途的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財產(含勞動積累)有比例確定產權歸屬。

　　二看項目：

　　集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時，改組前稅前還貸形成的資產中，國家稅收應收未收的稅款全部界定為國家股。

　　在各種減免稅形成的資產中：

　?、倭袨椤皣曳龀只稹钡韧顿Y性的減免稅部分界定為國家股;

　?、谄渌麥p免稅部分界定為企業(yè)資本公積金;

　　(5)集體企業(yè)使用銀行貸款形成的資產，全民單位“只提供擔保的”，不界定為國有資產;但履行了連帶責任的，全民單位應予以追索清償或者協(xié)商轉為投資。

　　(7)集體企業(yè)無償占用國有土地的，改組為股份制企業(yè)時，國有土地折價部分形成的國家股份，界定為國有資產。

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