城鄉(xiāng)規(guī)劃師講述社區(qū)歷史的演變
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早在社會學者形成社區(qū)這一概念之前，社區(qū)這種人類社會生活的社區(qū)活動重要現象就已存在。人類總是合群而居的。人類社會群體的活動離不開一定的地理區(qū)域，具有一定地域的社區(qū)就是社會群體聚居、活動的場所。從這個意義上說，社區(qū)是農業(yè)發(fā)展的產物。在遠古游牧社會中，居民逐水草而居，并無固定的住地。嚴格說來，那時的游牧氏族部落只是具有生活共同體性質的一種社會群體，不是今天所說的社區(qū)。其后，隨著農業(yè)的興起，從事農業(yè)生產的人口需要定居于某個地區(qū)，于是出現了村莊這樣一種社區(qū)。隨著社會經濟、政治、文化的發(fā)展，在廣大鄉(xiāng)村社區(qū)之間又出現了城鎮(zhèn)社區(qū)。自工業(yè)革命以來，人類社區(qū)進入了都市化的過程，不但城市社區(qū)的數量日益增多，而且城市社區(qū)的經濟基礎與結構功能都不同于以往的社區(qū)，其規(guī)模日益擴大，出現了許多大城市、大都會社區(qū)。
社區(qū)在類型和規(guī)模上的發(fā)展，使社區(qū)的結構與功能發(fā)生了種種變化。以往無論是一個村莊或一個小城鎮(zhèn)，還是一個城市，其地域范圍都具有比較確定的疆界。例如，一個完整的農村社區(qū)的地域范圍通常是以其村民的聚居點為中心，并將由這個中心輻射到附近的各種服務功能的射線極限點聯結起來，構成這個農村社區(qū)的地理區(qū)域。而一個完全的城市社區(qū)的地域范圍，通常則是由其市區(qū)和包括若干小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的郊區(qū)構成的。每個社區(qū)都有一定的制度、機構和設施，為整個區(qū)域服務，以滿足其成員的各種需要。每個社區(qū)的社區(qū)中心都設有服務性的商店、學校、工廠、政府機關、醫(yī)療單位、群眾團體等，以整個社區(qū)的地域范圍為其有效的“服務地區(qū)”。社區(qū)這種社會統(tǒng)一體正是通過它的各種機構和設施的服務活動來推動各種制度的運行，使社區(qū)成員在本社區(qū)疆界內得以維持其全部日常生活。同時，社區(qū)機構設施的有效“服務地區(qū)”又是形成和保持該社區(qū)疆界的決定性因素。
隨著現代社會生活的發(fā)展，作為地方社會的社區(qū)，其地方性的差異逐漸減少。社會大眾傳播如廣播、電視的普及，國家義務教育的推行，以及各地居民人口流動的增加，各社區(qū)之間在規(guī)范、價值觀念以及行為模式上的差異程度已顯著降低。社區(qū)的許多地方性功能已為“大社會”的普遍統(tǒng)一的功能所取代。在同一個大社會里，此處社區(qū)居民與他處社區(qū)居民之間，其相似之點多于相異之點。隨著大城市、大都會的發(fā)展，社區(qū)地域范圍的疆界也不如以往那么分明了。一個大城市往往包含著若干個原先相對獨立的社區(qū)，但在市政府的機構設置和行政區(qū)劃上則又可能與原先各社區(qū)的地域分界不一致。長期以來，滿足成員日常謀生的需要，是社區(qū)的基本功能之一，社區(qū)居民一般都是在本社區(qū)內就地勞動謀生。這種情況已經發(fā)生了變化，現代社區(qū)的許多居民每天都到本社區(qū)以外的地方去上班。因此，社區(qū)成員之間除了具有當地居民的共同利益，還分別具有各自從社區(qū)以外謀取生計的種種不同利益。這種情況就從社會紐帶和社會交往上削弱了社區(qū)地域疆界的確定性。由于全國性的企事業(yè)組織和政治、文化團體的出現，地方社區(qū)里的工廠、商店、社會團體等等，有不少就是這些全國性組織系統(tǒng)中的下屬單位和分支機構，其決策主要是聽命于本系統(tǒng)的上級組織而不是當地社區(qū)。因而，作為地方社會的社區(qū)，其自主性也有所削弱。
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