大綱要求：

　　1、掌握城市規(guī)劃的作用

　　2、掌握城市規(guī)劃的主要任務

　　(一)城市規(guī)劃的地位和作用(掌握)

　　1、城市的功能和作用

　　城市是國家或一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化中心，是物資文明和精神文明建設(shè)和發(fā)展的主要載體。城市是我國經(jīng)濟、政治、科學技術(shù)、文化教育的中心，是現(xiàn)代工業(yè)和工人階級集中的地方，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導作用。

　　2、城市規(guī)劃的作用及基本任務

　　作用：

　?、僖龑Ш涂刂普麄€城市建設(shè)和發(fā)展的基本依據(jù)和手段;

　?、诔鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展的龍頭;

　?、壑匾恼毮?

　　④城市規(guī)劃具有高度的綜合性、戰(zhàn)略性、政策性和實施管理手段，在以下幾方面發(fā)揮著日益突出的作用：優(yōu)化城市土地和空間資源配置，合理調(diào)整城市布局，協(xié)調(diào)各項建設(shè)，完善城市功能，有效提供公共服務，整合不同利益主體的關(guān)系，實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護城市整體和公共利益。

　　基本任務：根據(jù)一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和要求，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源，綜合部署各項建設(shè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　3、城市規(guī)劃的地位

　　1978年，《中共中央關(guān)于加強城市建設(shè)工作的意見》――城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃，是城市各項建設(shè)工程設(shè)計和管理的依據(jù);

　　1984年，《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》――城市政府應該集中力量做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理;

　　1996年，《關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知》――城市建設(shè)和發(fā)展，對建立社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系重大，城市規(guī)劃是指導城市合理發(fā)展，建設(shè)和管理城市的重要依據(jù)和手段;要求各級人民政府要切實發(fā)揮城市規(guī)劃對城市土地及空間資源的調(diào)控作用，促進城市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　1999年，溫家寶講話――城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要組成部分。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項全局性，綜合性，戰(zhàn)略性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等廣泛領(lǐng)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的藍圖，是管理城市和鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù);

　　2000年，《關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》――進一步明確新時期規(guī)劃工作的重要地位：城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的重要工作。

　　(二)城市規(guī)劃的主要任務(掌握)

　　1.城市規(guī)劃的主要任務

　　(1)從城市的整體和長遠利益出發(fā)，合理、有序的配置城市空間資源;

　　(2)通過空間資源配置，提高城市的運作效率，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展;

　　(3)確保城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強城市發(fā)展的可持續(xù)性;

　　(4)建立各種引導機制和控制機制，確保各項建設(shè)活動與城市發(fā)展目標相一致;

　　(5)通過信息提供，促進城市房地產(chǎn)市場的有序和健康運作。

　　2、我國當前城市規(guī)劃工作的主要任務

　　發(fā)展條件：人口眾多，資源相對短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡。

　　發(fā)展目標：引導經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，積極而逐步地解決社會主義初級階段的主要矛盾，保證現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。

　　我國城市規(guī)劃的基本任務：正確處理人口、經(jīng)濟、資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，促進城市經(jīng)濟和社會的持續(xù)、健康發(fā)展。

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