二級建造師法規(guī)2Z201012 法的形式和效力層次知識要點
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【摘要】二級建造師考試分為基礎(chǔ)科目與專業(yè)實務(wù)，《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》是每個二級建造師考生的必考科目，掌握二級建造師考試工程法規(guī)考點，對于知識點的融會貫通至關(guān)重要。環(huán)球網(wǎng)校二級建造師考試頻道特地整理二級建造師考試考點，本文為“二級建造師法規(guī)2Z201012 法的形式和效力層次知識要點”， 希望能助各位二級建造師考生一臂之力!
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2Z201012 法的形式和效力層次
一、法的形式
| 法的形式 | 制定機關(guān) | 表現(xiàn)形式及示例 |
| 1、憲法（典） | 全國人大 | 《中華人民共和國憲法》 |
| 2、法律 （狹義） |
全國人大（基本）及其常委會（一般） | 《民法通則》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《安全生產(chǎn)法》； 《XX法》 |
| 3、行政法規(guī) | 國務(wù)院（中央政府、最高行政機關(guān)） | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》；《XX條例》 |
| 4、地方法規(guī)、自治條例、單行條例 | 省級、省會市、較大市的人大及其常委會 | 《黑龍江省建筑市場管理條例》 《XX省/市XX條例》 |
| 5、部門 （部委）規(guī)章 |
國務(wù)院組成部委、直屬機構(gòu)（具有行政主體資格的部門） | 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》； 《XX行業(yè)XX規(guī)定/決定/辦法》 |
| 6、地方政府規(guī)章 | 省級、省會市、較大市人民政府 | 《北京市建筑工程施工許可辦法》； 《XX規(guī)定/決定/辦法》 |
二、法的效力層次
| 法的效力層級 | 憲法至上 | |
| 上位法優(yōu)于下位法憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門規(guī)章 地方性法規(guī)>地方規(guī)章 |
||
| 特別法優(yōu)于一般法 | ||
| 新法優(yōu)于舊法 | 新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法。 | |
| 法的效力層級 | 需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況 | 1、同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決 | （1）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。 |
| （2）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。 |
| 法的效力層級 | 需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況 | 2、地方性法規(guī)（地方人大制定）與部門規(guī)章（國務(wù)院部委制定）之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)；國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。 |
| 3、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章（國務(wù)院部門）與地方政府規(guī)章（地方政府）之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決 |
【真題】
1、行政法規(guī)的制定主體是( )?！?011年】
A.全國人民代表大會
B.全國人民代表大會常務(wù)委員會
C.國務(wù)院
D.最高人民法院
【答案】C
【解析】行政法規(guī)是最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件。
2、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》屬于( )。【2012年】
A.法律
B.行政法規(guī)
C.部門規(guī)章
D.司法解釋
【答案】B
【解析】我國規(guī)范性文件名稱是有規(guī)律的。
3、下列國家機關(guān)中，有權(quán)制定地方性法規(guī)的有( )?！?012年】
A. 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會
B. 省、自治區(qū)、直轄市的人民政府
C. 省級人民政府所在地的市級人民代表大會及其常委會
D. 省級人民政府所在地的市級人民政府
E. 國務(wù)院各部委
【答案】AC
【解析】省級、省會市、較大市的人大及其常委會。
4、下列規(guī)范性文件中，效力最高的是( )?！?010年】
A. 行政法規(guī)
B. 司法解釋
C. 地方性法規(guī)
D. 行政規(guī)章
【答案】A
【解析】一般公式為：
憲法 > 法律 > 行政法規(guī) > 地方性法規(guī)和部門規(guī)章，地方性法規(guī)>地方規(guī)章
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