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　　七、招標(biāo)投標(biāo)法考點(diǎn)解析

　　1、基本原則：公開、公平(主體確定)、公正(程序)和誠實(shí)信用。

　　2、必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　3、必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;

　　(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;

　　(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;

　　(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　4、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;

　　(2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

　　(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

　　(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　5、投標(biāo)人資格要求：具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力(包括法定要求和招標(biāo)人要求)

　　6、投標(biāo)保證金的沒收情形：A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件;

　　B、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

　　7、投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

　　8、投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。

　　9、投標(biāo)保證金有效期：施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天;貨物招標(biāo)：與投標(biāo)有效期一致。

　　10、不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。

　　11、投標(biāo)文件的提交：招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　12、投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

　　13、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回

　　截止時(shí)間前：可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　截止時(shí)間后：不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件;

　　投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受;

　　投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

　　14、聯(lián)合體作為投標(biāo)主體和締約主體的唯一性：聯(lián)合體本身雖是多個(gè)法人實(shí)體，但只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，只簽訂一個(gè)承包合同，不是與各成員單位分別簽訂合同

　　15、資質(zhì)確定：由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級

　　16、必須提交共同投標(biāo)協(xié)議：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人;(沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議作為廢標(biāo)處理)

　　17、再投標(biāo)限制：聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo);

　　18、允許聯(lián)合體變更：聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意;

　　19、必須指定牽頭人：聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作

　　20、投標(biāo)保證金提交人：可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對聯(lián)合體各成員具有約束力

　　21、連帶責(zé)任承擔(dān)：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　22、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　(1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià);

　　(2)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià);

　　(3)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo);

　　(4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。

　　23、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

　　(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià);

　　(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;

　　(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償;

　　(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;

　　(5)其他串通投標(biāo)行為。

　　24、不得以低于成本(指企業(yè)的個(gè)別成本)的報(bào)價(jià)競標(biāo)

　　25、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：在招標(biāo)文件中預(yù)先確定

　　26、開標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行

　　27、招標(biāo)的主持：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　28、參加投標(biāo)是投標(biāo)人的權(quán)利而不是義務(wù)，因而投標(biāo)人可以不參加投標(biāo)。

　　29、不予受理情形：

　　逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;

　　未按招標(biāo)文件要求密封的。

　　30、評標(biāo)委員會(huì)的組成：由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成成員為五人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　31、評標(biāo)老師的選取

　　(1)隨機(jī)抽取：一般情況下

　　(2)招標(biāo)人直接確定：技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求

　　32、評標(biāo)委員會(huì)成員對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　33、保密責(zé)任：評標(biāo)委員會(huì)成員和與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　34、評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底

　　35、按廢標(biāo)處理的情形

　　(1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;(簽字和蓋章只有其中之一要廢標(biāo)嗎?)

　　(2)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

　　(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;

　　(4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;(不一致就必然廢標(biāo)嗎?)

　　(5)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;

　　(6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

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