2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：多措并舉推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合
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多措并舉推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合
大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新之際，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為新常態(tài)，尤其農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期孤立發(fā)展導(dǎo)致其后勁明顯不足。伴隨2017年一號(hào)文件頒布，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合成為新一代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的新方向。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還需要從模式、主體、要素和業(yè)態(tài)上不斷深化改革。
多模式推進(jìn)。各地因地制宜、因產(chǎn)制宜，積極探索產(chǎn)城融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術(shù)滲透融合、復(fù)合型融合等可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｓ械陌言蠀^(qū)、加工區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷售區(qū)有機(jī)銜接，并將產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)升級(jí);有的推進(jìn)“稻田養(yǎng)魚(蝦、蟹)”“林下養(yǎng)雞”“糞—沼—電—肥—糧(菜、果)”模式;更多的地方讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。有的地方將信息技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)當(dāng)中，發(fā)展智慧農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村電商、定制服務(wù)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。
多主體參與。積極打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)、新型經(jīng)營(yíng)主體為主、廣大傳統(tǒng)農(nóng)民參與的融合發(fā)展“雁陣”格局。據(jù)調(diào)研分析，目前12.9萬(wàn)家各類龍頭企業(yè)、27萬(wàn)家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、3.1萬(wàn)家農(nóng)村電商和90多萬(wàn)家農(nóng)民合作社，都初步向全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈方向發(fā)展，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合提供載體支撐。同時(shí)積極培育新的融合主體，制定政策引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，目前已經(jīng)累計(jì)達(dá)到700多萬(wàn)人(農(nóng)民工480萬(wàn)人，大學(xué)生35萬(wàn)人，退役士兵50萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)科技人員120萬(wàn)人，留學(xué)歸國(guó)人員和城鎮(zhèn)人員15萬(wàn)人)，其中54%都是采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲得信息和開(kāi)展?fàn)I銷，80%創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。
多要素發(fā)力。各地通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展把資源要素、人氣人脈、利潤(rùn)稅收留在農(nóng)村，帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組。將農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純依靠土地、勞力和投入等傳統(tǒng)要素轉(zhuǎn)變到依靠資金、技術(shù)、人才、信息、設(shè)施、裝備、生態(tài)、企業(yè)、企業(yè)家等多種新型要素協(xié)同發(fā)力上來(lái)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)園區(qū)聚集實(shí)現(xiàn)政策集成、要素集中、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)營(yíng)集約，更好地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。
多業(yè)態(tài)打造。各地以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三或隔二連三，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加;通過(guò)質(zhì)量品牌提升一次增值、加工包裝二次增值和物流銷售三次增值，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升;通過(guò)休閑旅游、產(chǎn)銷直供、消費(fèi)體驗(yàn)和個(gè)人定制等，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈相通，形成前后相連、上下銜接的龐大產(chǎn)業(yè)集群;通過(guò)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺(tái)，發(fā)展“農(nóng)場(chǎng)云”“體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)”“節(jié)會(huì)農(nóng)業(yè)”“掌上牧云”等新模式，使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、商品、交易、貸款、支付、理財(cái)?shù)扔袡C(jī)連接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)、透明生產(chǎn)，降低了中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，做到了全程網(wǎng)上監(jiān)管。
“惟其艱難才更顯勇毅，惟其篤行才彌足珍貴”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍任重而道遠(yuǎn)。但只要能夠堅(jiān)定方向，排除萬(wàn)難，多措并舉，必然能夠?qū)崿F(xiàn)共享、共贏式發(fā)展，也能讓民眾獲得感和幸福感不斷提高。
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