2008年公務(wù)員正常退出機制研究納入議程
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新華社北京9月1日電 國家公務(wù)員局日前下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈國家公務(wù)員局2008年下半年工作要點〉的通知》中明確，國家公務(wù)員局正加快公務(wù)員法配套法規(guī)政策建設(shè)，對公務(wù)員交流與正常退出機制的研究已納入工作議程。
目前，國家公務(wù)員局正抓緊修改完善公務(wù)員錄用違紀違規(guī)行為處理辦法、日常登記辦法等配套法規(guī)，力爭早日出臺。同時，國家公務(wù)員局還在研究建立公務(wù)員交流與正常退出機制，修改完善辭退規(guī)定，著手研究起草辭職、回避規(guī)定。而此前不久，中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》中也明確提出，將建立公務(wù)員正常退出機制，完善領(lǐng)導干部職務(wù)任期、回避和交流制度。
事實上，1995年原人事部就印發(fā)了《國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》，讓公務(wù)員告別“鐵飯碗”。隨后，一些地方開始探索完善公務(wù)員退出機制的辦法。2004年11月，武漢市委市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全公務(wù)員退出機制的意見》，引入淘汰制度和懲戒機制。制度規(guī)定，對連續(xù)2年考核不稱職的公務(wù)員，予以辭退；公務(wù)員因工作嚴重失誤、失職，造成重大損失或惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守撚兄匾熑?，不宜再擔任公?wù)員職務(wù)的，應(yīng)當引咎辭職。
今年8月14日，深圳市發(fā)布了經(jīng)過重新修改的《深圳市行政機關(guān)公務(wù)員辭職辭退實施細則》。細則規(guī)定，深圳市公務(wù)員在年度考核中，連續(xù)2年被確定為不稱職，拒絕所在機關(guān)因調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額而合理安排的等5種情形將被辭退，辭退后5年內(nèi)不準重新錄用為公務(wù)員。對被辭退的公務(wù)員發(fā)給辭退費，辭退費發(fā)放標準為：自辭退之日起半年內(nèi)發(fā)給本人原基本工資的70%；自第7個月起發(fā)給本人原基本工資的50%；滿1年后，不再發(fā)給辭退費。
為確保建立公務(wù)員交流與正常退出機制，根據(jù)《通知》要求，國家公務(wù)員局今年下半年還將做好與《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》配套的相關(guān)政策和專項處分規(guī)章的起草制定工作，起草新錄用公務(wù)員試用期管理辦法等也在緊鑼密鼓展開之中。(記者：譚浩)
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