公務員考試申論熱點：礦難背后的思考
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震驚全國的興寧大興煤礦事故，引發(fā)許多問題的思考，其中煤礦主的高收益和礦工的高風險形成鮮明對比。另外一個鮮明的對比就是礦主的高收益與所交納稅收數(shù)量相比形成鮮明對比，據(jù)人民網(wǎng)報道：采訪興寧市有關負責人說：“全市有200多個煤礦，但去年收上來的稅收僅2000多萬元?，F(xiàn)在看來，得不償失，興寧的煤礦太危險?！倍诎l(fā)生礦難后，礦主曾打算拿出3億元活動資金擺平，在監(jiān)察部調(diào)查中，據(jù)稱發(fā)現(xiàn)大興煤礦涉案金額達15億。聯(lián)想到山西煤礦老板組團上京購豪華小車的報道，這些都反映煤礦收益非常高，然而在如此高收益的行業(yè)，稅收卻沒有得到相適應的體現(xiàn)，甚至如興寧煤礦這樣開采對國家地方得不償失。
如果高收益不是以推動社會進步為結果，那么必然會帶來不合理的競爭，甚至可能將權力腐蝕。在興寧的大興煤礦就是一個典型的例子，首先是企業(yè)主通過和地方某些干部的權力結合，提升企業(yè)的“競爭力”(這個競爭力是抵制中央的安全管理等和百姓的要求)。然后形成由權力和資本的聯(lián)姻，通過某種形式形成合作，大興煤礦就是權力參與的股份合作制。最后是權力和資本的融合，企業(yè)主通過某種形式參與權力機構，權力部門成為實實在在的富豪。大興煤礦的原老板們都是某種級別的人大代表、政協(xié)委員，而在調(diào)查興寧礦難中的一個普通拿工資收入的公務員竟然有身家近3000萬，十足“老板”一個。
權錢的結合損害的將是國家的利益、人民的利益，從長遠來說甚至可能動搖國家的穩(wěn)定。在廈門遠華案中，差不多當?shù)氐恼麄€海關和相當部分官員被牽涉，湛江的走私案件中也是如此，包括這次的大興煤礦，這些都是典型的資本驅動型，先是資本的非正常方式迅速積累，然后是權力的緊急跟進。還有一種是權力驅動型，個別官員把黨和人民群眾賦予的權力當成自己的，利用權力掠取財富，并通過資本的結合，進一步產(chǎn)生放大效應，一些喜歡交往老板的官員，并有買官賣官“愛好”的官員，就是典型的權力驅動型，這種例子太多了，后面還將提到。
資本驅動型的特點就是以一個企業(yè)或者一個行業(yè)為核心，其集團存在的主要目的就是維系這種“非正常暴利”，集團的主要利潤也是來源與企業(yè)，如前面例子說道的一名依靠工資作為主要收入來源的公務員擁有3000萬財產(chǎn)，都能夠說明其中的問題。為了維系企業(yè)的生存發(fā)展，集團不斷腐蝕和吸納對企業(yè)生存發(fā)展有影響的官員。隨著集團的擴大，集團的能耐也在不斷擴大，對抗中央的政策法規(guī)的能耐也在提高，對付那些“不聽話”的反抗者的能耐也在提高，如在大興煤礦礦工發(fā)現(xiàn)滲水，不愿下井時，礦主能夠采取威脅手段達到目的。
權力驅動型特點就是以一個腐敗官員為核心，圍繞著他的大大小小的官員和老板，通過“他的權力”為其他人牟取利益，其他人都是以他為中心，為了保證他的進步或者不退步，其他人是有錢的出錢，有力的出力，一旦達到目標，就論功行賞。目前的被查處的高官腐敗都有這樣的腐敗圈,如貴州省委書記省人大常委會主任劉方仁、原河北省委書記省人大常委會主任程維高、國土資源部部長田鳳山，這種一榮俱榮、一損俱損的圈，在地方權力不斷擴張，在個別地方甚至組織的力量已經(jīng)被完全削弱或滲透，人事安排組織程序完全成為走過場。貴州、河北、黑龍江三個省份，在腐敗問題上，它們有一個共同點，就是存在著不同程度的群體性腐敗?！榜R德案”涉及的買官賣官干部達260多人，人數(shù)之多，建國以來所罕見。程維高影子下的李真案，涉及到廳、處級干部46人。劉方仁更有“貴州貪官軍團司令”之稱。
無論是資本驅動型還是權力驅動型，本質上都是為了個人或小集團利益，侵犯國家利益、人民利益，踐踏法律、犧牲社會公平正義，削弱黨和政府組織的效用為代價的。這種打著政府的旗號，作出損害國家和人民群眾利益的團體危害極其嚴重，導致問題長期在基層堆積，影響人民群眾對黨和政府的信任，更可怕的是利益集團不斷削弱組織和政府的力量，在某種程度上導致法律法規(guī)和中央的政策在某些地方失效，形成我行我素的“獨立王國”，并以組織或政府的名義打擊對妨礙他們者。這些利益集團的存在將影響到一些地方的穩(wěn)定，嚴重的還會影響到和諧社會的建設。
?2009年公務員錄用考試申論輔導
?2009年公務員考試行政能力輔導
?2009年公務員考試公共基礎輔導
?2009年公務員考試面試全程指導
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