2013年四川選調(diào)生考試申論：村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出關(guān)于做好2013年全國(guó)村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作的通知。通知強(qiáng)調(diào)，充分尊重村民在生產(chǎn)、土地使用和農(nóng)房建設(shè)上的主體地位，農(nóng)民的關(guān)切要體現(xiàn)在規(guī)劃中，建設(shè)項(xiàng)目要與農(nóng)民利益相結(jié)合。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求在規(guī)劃調(diào)研、編制、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)簡(jiǎn)明易懂的方式向村民征詢(xún)意見(jiàn)、公示規(guī)劃成果，動(dòng)員村民積極參與村莊規(guī)劃編制全過(guò)程。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部打算今年開(kāi)展村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作，目的是探索符合農(nóng)村實(shí)際的村莊規(guī)劃理念，創(chuàng)新和改進(jìn)村莊規(guī)劃方法，形成一批有示范意義的優(yōu)秀村莊規(guī)劃范例，提高村莊規(guī)劃編制水平，增強(qiáng)村莊規(guī)劃的實(shí)用性。
試點(diǎn)村莊主要選擇以下類(lèi)型：一是將開(kāi)展人居環(huán)境整治的村莊。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，需統(tǒng)籌規(guī)劃的村莊，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)活動(dòng)頻繁，需加強(qiáng)管控的村莊，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線(xiàn)的村莊。四是需加強(qiáng)保護(hù)的村莊，包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等。五是以整治和打造鄉(xiāng)村景觀(guān)為重點(diǎn)的村莊。六是其他有熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的村莊。
在村莊規(guī)劃編制方法上，通知要求各地采取實(shí)地踏勘、入戶(hù)調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，了解村莊實(shí)際情況和村民真實(shí)需求，全面收集規(guī)劃基礎(chǔ)資料。調(diào)查次數(shù)不少于3次，包括初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查時(shí)間不少于50人日。
通知強(qiáng)調(diào)村莊規(guī)劃要以整治為主。尊重既有村莊格局，尊重村莊與自然環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的依存關(guān)系，防止盲目規(guī)劃新村，不搞大拆大建，重點(diǎn)改善村莊人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，保護(hù)和體現(xiàn)農(nóng)村歷史文化、地區(qū)和民族以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色。防止簡(jiǎn)單套用城市規(guī)劃手法。
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