2014年國考公務(wù)員申論熱點(diǎn):慈善捐助“官退民進(jìn)”
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21日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2012年度中國慈善捐助報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示，2012年，我國社會(huì)組織獲得了73.63%的全國捐贈(zèng)，紅會(huì)系統(tǒng)接收的捐贈(zèng)款物僅占全國捐贈(zèng)總量的2.68%。民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長徐建中表示，2012年度，“社會(huì)組織成為接收社會(huì)捐贈(zèng)的絕對主體，政府進(jìn)一步退出捐贈(zèng)市場。”
此前，國內(nèi)慈善捐助是以紅會(huì)為主體，社會(huì)公益組織為輔，這種慈善格局容易集中資源，但也發(fā)生過一些由于紅會(huì)缺乏競爭形成的外部壓力，出現(xiàn)諸如內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格與捐贈(zèng)管理不夠透明等痼疾。紅會(huì)自身也由于各類丑聞，不僅公信力遭受重創(chuàng)，也影響與挫傷民眾慈善捐助的熱情。
現(xiàn)在隨著慈善捐助格局的轉(zhuǎn)變，紅會(huì)系統(tǒng)接受捐助份額大幅下降，必然會(huì)給紅會(huì)帶來巨大的競爭壓力，促使其進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理工作力度，加快推進(jìn)擴(kuò)大捐助透明度工作進(jìn)程。從這個(gè)意義上說，紅會(huì)接受的捐助份額下降，對于其通過加快改革重樹公信力來說，未嘗不是一件好事。
對于社會(huì)公益組織來說，其現(xiàn)在接受的捐助份額大幅提高，是動(dòng)力，更是壓力。只有進(jìn)一步規(guī)范自身募捐工作管理，加大捐助管理透明度，才能在更大程度上贏得民眾的信賴。這對于我國整體慈善事業(yè)的規(guī)范與透明度提升，并由此進(jìn)一步激發(fā)民眾的捐助熱情，促進(jìn)慈善事業(yè)獲得更大發(fā)展，都具有積極的促進(jìn)作用。
據(jù)報(bào)道，汶川地震后，政府指定16家公募基金會(huì)募捐。玉樹地震后，民政部要求，慈善組織募集的善款，需要匯繳撥付到青海省政府、青海省紅十字會(huì)等專用賬戶。今年4月蘆山地震后，民政部不再發(fā)文限定接收捐款捐物的單位。這些都表明，我國的慈善事業(yè)由過去的政府直接抓改為由市場自行發(fā)揮配置作用，政府職能的轉(zhuǎn)變將進(jìn)一步規(guī)范公益組織的管理，這對促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展也將起到更大的效用。
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