公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn):審計(jì)不能止于:找問題"
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廣州市人大常委會(huì)日前對《廣州市2012年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》進(jìn)行分組審議。本埠媒體不約而同大篇幅報(bào)道了審計(jì)出來的“問題”，在審計(jì)頗受指摘的國內(nèi)語境下，廣州市的審計(jì)報(bào)告卻讓公眾眼前一亮，在一定程度上也為審計(jì)“正了名”。
作為一種重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，審計(jì)具有獨(dú)立性，這也是審計(jì)監(jiān)督最本質(zhì)的特征。然而，不少地方的審計(jì)卻喪失了獨(dú)立性，有的甚至簡單淪為替政府“背書”。其中，最常見的現(xiàn)象就是審計(jì)報(bào)告充斥“某個(gè)單位”、“幾個(gè)單位”、“某位領(lǐng)導(dǎo)”等匿名問題，如此和和氣氣的審計(jì)不僅公眾不買賬，一些人大代表同樣頗有微詞。在這樣的背景下，再來看看廣州市的審計(jì)報(bào)告，簡直可以用“膽兒夠大”來形容。一是直言不諱，無論是“三公”支出、會(huì)議費(fèi)管理使用等慣常項(xiàng)目，還是廣州新圖書館、恩寧路動(dòng)遷服務(wù)等明星工程，都沒有絲毫回避，直接點(diǎn)明主要存在問題;二是管得夠?qū)?，審?jì)項(xiàng)目越來越多，首次將績效審計(jì)作為單獨(dú)一個(gè)篇章列出，對廣州地鐵、BRT項(xiàng)目、國際展貿(mào)城、白云國際會(huì)議中心四大項(xiàng)目績效進(jìn)行審計(jì)。
廣州市審計(jì)局早年交給市人大的審計(jì)報(bào)告只有3頁，后面還附有好幾頁的說明，大意是“這里敏感，那里不宜公開”等。如今，審計(jì)報(bào)告越來越厚，內(nèi)容越來越詳盡，“猛料”越抖越多?！熬拮儭钡谋澈笫菍徲?jì)監(jiān)督水平的提高，是政府信息公開的進(jìn)步。當(dāng)下，公眾對知情權(quán)的需求與日俱增，提交的信息公開申請不勝枚舉。在這樣的社情輿情壓力之下，與其被動(dòng)公開，不如主動(dòng)公開;與其遮遮掩掩，不如曬個(gè)精光。在廣州，具有現(xiàn)代公民意識(shí)的市民比較多，敢言善言的人大代表、政協(xié)委員比較多，廣開言路、問政于民的政府官員比較多，這些積極因素推動(dòng)廣州的政務(wù)公開一直走在全國前列，而“生猛”的審計(jì)報(bào)告只是進(jìn)步的一個(gè)方面。比起其他城市，比起廣州過去，此次廣州市的審計(jì)報(bào)告無疑是值得肯定和稱贊的，但如此審計(jì)何嘗不是“審計(jì)”的應(yīng)有之義?只不過是有些城市跑偏了，廣州現(xiàn)在回歸正途而已。
要讓審計(jì)發(fā)揮更大作用，不能僅僅限于信息公開，更要追問“審計(jì)之后怎么辦”。廣州市審計(jì)局局長張杰明在接受媒體采訪時(shí)坦言，現(xiàn)有體制下，審計(jì)部門只負(fù)責(zé)“找問題”，很多單位很多問題屢教不改?，F(xiàn)實(shí)正如張局長所言，“只審計(jì)不整改”的現(xiàn)象比比皆是，審計(jì)監(jiān)督的效用也因此大打折扣。審計(jì)不能止于“找問題”，更重要的是“解決問題”，這才是審計(jì)的終極目的。而要真正“解決問題”，絕非審計(jì)局一個(gè)部門能夠辦到的，不僅需要賦予審計(jì)部門更多更大的權(quán)力，更需要相關(guān)黨政部門形成統(tǒng)一的治理意志。比如，財(cái)政部門可根據(jù)審計(jì)情況安排各單位下年度的預(yù)算支出，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以據(jù)此進(jìn)行違法違紀(jì)調(diào)查，組織人事部門可以將其作為選人用人的重要指標(biāo)，審計(jì)部門可以果斷公布各問題單位的整改情況?？傊?，該整改的整改，該問責(zé)的問責(zé)，該法辦的法辦，不要怕出丑，不要怕質(zhì)疑，唯有如此才能真正解決問題，才能讓審計(jì)徹底回歸本義。
這次廣州市的審計(jì)報(bào)告令人欣喜，但仍有極大的進(jìn)步空間，未來需致力于審計(jì)之后“解決問題”。這不僅需要政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的大力推動(dòng)，更需要市民、媒體、人大代表、政協(xié)委員的不斷質(zhì)疑。正如廣州市市長陳建華所言：“沒有質(zhì)疑，政府怎么會(huì)進(jìn)步?”
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