2014年上海公務員面試熱點:創(chuàng)新是全面深化改革的必然要求
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創(chuàng)新是全面深化改革的必然要求。黨的十八屆三中全會《決定》提出，創(chuàng)新社會治理體制，提高社會治理水平。近年來，圍繞創(chuàng)新社會治理，湖南省長沙市岳麓區(qū)創(chuàng)新網格化管理、社會化服務，實現社會治理理念、方式、主體、機制等四個轉變，探索建立規(guī)范化、精細化、多元化、系統化的社會治理體制，服務人民群眾，促進社會和諧，增強發(fā)展活力。
樹立法治理念。習近平同志指出，要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。岳麓區(qū)把樹立法治理念、規(guī)范政府行為作為創(chuàng)新社會治理的首要任務，著力做到三個堅持：堅持依法治區(qū)，避免主觀隨意，注重制度建設，推出一系列符合政策規(guī)范、體現改革要求的治理措施;堅持規(guī)范治區(qū)，按照“三重一大”集體決策辦法，采取“社會聽證、老師咨詢、風險評估”決策輔助機制，保障決策的科學化、民主化;堅持陽光治區(qū)，圍繞“厘清職權、公開信息、實踐運行、監(jiān)督落實”，進一步強化內部監(jiān)督。通過這三個堅持，努力把權力關進制度的籠子里，確保社會治理各項工作科學、規(guī)范、有序進行。
推行精細管理。在城鎮(zhèn)化快速推進、新建社區(qū)規(guī)模普遍較大的新形勢下，繼續(xù)以社區(qū)為基本管理單位顯然管理半徑過大，基層管理服務總體呈現力量薄弱、粗放機械、存在盲點死角等問題。岳麓區(qū)實施網格化管理，把全區(qū)166個社區(qū)(村)劃分為580個網格，并對網格進行分類編碼，明確具體范圍，實現管理區(qū)域精確定位;全區(qū)600多名副科職以上干部定點聯駐網格，一定三年、責任包干，不因職務、崗位調整而調整，實現管理主體精選定人;聯駐干部定期走訪接待群眾，疏導化解群眾情緒，全程追蹤群眾問題，實現管理責任精準定責;網格民情員通過專用工具“社管通”，將社情民意實時傳遞到區(qū)網格化社會管理服務平臺，做到一口受理、一網協同、實時監(jiān)控，在精細管理上邁出了一大步。
形成多元主體。長期以來，基層社會管理的主體主要是基層黨委政府。黨的十八屆三中全會《決定》在以往社會管理的基礎上提出社會治理，就是要堅持系統治理，實現政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動，優(yōu)化整合相對分散的社會資源，形成社會治理的合力。岳麓區(qū)按照“1+4+X”的服務模式，在充分發(fā)揮黨委領導、政府主導作用，切實強化基層監(jiān)督員、管理員、民情員、治安員“四大員”作用的基礎上，有效調動社會各方面力量，包括以黨員、樓棟長為主的群眾議事組織，以居民代表、“五老”人員為主的自治理事組織，以物業(yè)公司為主的小區(qū)服務機構，以志愿組織、文體團隊為主的熱心公益團隊等。
健全運行機制。健全和完善運行機制是創(chuàng)新社會治理體制的重中之重。缺乏科學合理的運行機制，往往導致職責不明、協調無法、考核不清等問題。岳麓區(qū)圍繞切實解決群眾問題，抓住集、交、辦、復、考五個環(huán)節(jié)，大力完善當日收集甄別的問題收集機制、分層分類的及時交辦機制、亮燈警示的限時辦結機制、公開公示的回復反饋機制以及第三方專業(yè)測評公司參與的考核評價機制。這一整套嚴格、系統的工作運行機制，確保了社會治理落到實處、取得實效。2013年，岳麓區(qū)在全省公眾滿意度測評中的排名明顯提升，經濟社會發(fā)展取得較大進步。
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