2019年高級經(jīng)濟師高頻考點:財政政策
財政政策
(1)財政政策的含義
財政政策是政府依據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律制定的指導財政分配活動和處理財政關系的方針、準則和措施的總稱。
財政政策是國家經(jīng)濟政策的重要組成部分,是國家進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要杠桿之一。隨著國家對經(jīng)濟活動的干預日益增強,財政政策日益受到重視并得到廣泛的運用。從構成上看,財政政策總體上由財政收入政策和財政支出政策兩大類組成,具體又可分為稅收政策、國債政策、投資政策、政府采購政策、補貼政策、轉移支付政策等,從而構成一個完整的財政政策體系。
(2)財政政策的目標
根據(jù)我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況,以及財政的職能,財政政策目標可以歸納為以下幾個方面。
①價格穩(wěn)定。作為政策目標,價格穩(wěn)定包含兩個方面的意義:
第一,商品價格的穩(wěn)定。這種穩(wěn)定有兩層含義:一是指商品價格總水平的穩(wěn)定,而不是個別商品價格的穩(wěn)定;二是指把價格波動控制在一定幅度內(nèi)。
第二,貨幣價格的穩(wěn)定,即幣值的穩(wěn)定。
②充分就業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,我國就業(yè)的壓力日益增大。如果就業(yè)問題得不到很好的解決,不僅造成勞動力資源的大量閑置和浪費,而且會產(chǎn)生一系列的社會問題,影響社會的穩(wěn)定。因此,解決就業(yè)問題、搞好再就業(yè)工程、把失業(yè)率控制在既定的幅度之內(nèi),成為各級政府高度關注的一個問題,也成為財政政策的一項重要目標。
③經(jīng)濟的持續(xù)均衡增長。經(jīng)濟增長是一個國家維系生存的基本條件,因此各國政府都把經(jīng)濟增長作為其經(jīng)濟政策的一個目標,自然也是財政政策的目標之一。在我國,如何在資源配置中增加科技含量,如何保持經(jīng)濟一定的增長速度,是財政政策制定的目標之一。
④國際收支平衡。國際收支是一個國家在一定時期內(nèi)與世界各國全部經(jīng)濟往來所體現(xiàn)的貨幣收支狀況。隨著改革和對外開放的不斷深入,我國與外國的經(jīng)濟交流日益廣泛,國內(nèi)市場與國外市場的聯(lián)系越來越密切,保持國際收支平衡成為實現(xiàn)我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一個重要條件,也成為財政政策的目標之一。
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