自考法理學(xué)重點(diǎn)知識(shí)第八章：立法

更新時(shí)間：2013-03-08 12:55:12 來(lái)源：|0

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摘要法理學(xué)第八章重點(diǎn)知識(shí)：立法

　　第八章立法

　　第一節(jié)立法釋義

　　一、立法的含義

　　[名詞解釋]立法：是由特定的主體，依據(jù)一定職權(quán)和程序，運(yùn)用一定技術(shù)，制定、認(rèn)可和變動(dòng)法這種特定社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)。

　　二、立法與法的創(chuàng)制和法的制定

　　[多選]立法與法的創(chuàng)制既有一致之處又有重要區(qū)別。一致表現(xiàn)在：兩者都指國(guó)家旨在創(chuàng)立和變更法的活動(dòng)。區(qū)別在于：(1)法的創(chuàng)制的含義更廣，不僅像立法一樣包含創(chuàng)立和變更法的整個(gè)過(guò)程，也包含與這一過(guò)程相關(guān)聯(lián)的各種事物或現(xiàn)象;(2)法的創(chuàng)制比立法更多地強(qiáng)調(diào)理論的、深層次的東西。

　　[多選]“法的制定”與“立法”的主要區(qū)別：通常情況下，“法的制定”比“立法”表示的意思要具體些，富有動(dòng)感和實(shí)體感些;“立法”比“法的制定”表示的意思要抽象些、籠統(tǒng)些、整體化些，也更富有內(nèi)涵。

　　第二節(jié)立法體制

　　一、立法體制的含義和構(gòu)成

　　[名詞解釋]立法體制：是關(guān)于立法權(quán)限、立法權(quán)運(yùn)行和立法權(quán)載體諸方面的體系和制度所構(gòu)成的有機(jī)整體。

　　[多選]立法體制由三要素構(gòu)成：(1)立法權(quán)限的體系和制度;(2)立法權(quán)的運(yùn)行體系和制度;(3)立法權(quán)的載體體系和制度。

　　[單選]在立法體制中，立法權(quán)問(wèn)題是核心問(wèn)題。

　　[簡(jiǎn)答]二、中國(guó)現(xiàn)行立法權(quán)限劃分體制

　　中國(guó)現(xiàn)行立法體制是特色甚濃的立法體制。從立法權(quán)限劃分的角度看，它是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán)的，多級(jí)并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院行使相當(dāng)大的權(quán)力，地方行使一定權(quán)力，是其突出的特征。

　　第三節(jié)立法過(guò)程和立法程序

　　一、立法過(guò)程

　　[多選]立法過(guò)程包括三個(gè)階段：(1)立法準(zhǔn)備階段;(2)由法案到法的階段;(3)立法完善階段。

　　[名詞解釋]由法案到法的階段：是指由法案提出直到法的公布這一系列正式的立法活動(dòng)所構(gòu)成的立法階段。

　　[多選]由法案到法階段主要內(nèi)容通常包括提出法案、審議法案、表決法案和公布法案。

　　[名詞解釋]二、立法程序

　　是有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止法的活動(dòng)中，所應(yīng)當(dāng)遵循的法定步驟和方法。

　　[單選]在整個(gè)立法活動(dòng)過(guò)程中，由法案到法的階段的立法程序，是整個(gè)立法程序體系的重點(diǎn)所在。這一階段的立法程序通常包括提案、審議、表決和公布。

　　[多選]在中國(guó)現(xiàn)時(shí)期，全國(guó)人大主席團(tuán)、常委會(huì)、各專門委員會(huì)，全國(guó)人大的1個(gè)代表團(tuán)或30名以上的代表，國(guó)務(wù)院，中央軍委，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國(guó)人大提出屬于全國(guó)人大職權(quán)范圍內(nèi)的法案。

　　第四節(jié)立法的基本原則

　　[簡(jiǎn)答、論述]中國(guó)立法的基本原則。

　　(1)立法的憲法原則。

　　(2)立法的法治原則。

　　(3)立法的民主原則。

　　(4)立法的科學(xué)原則。

　　[單選]立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法原則，是當(dāng)今各國(guó)立法最基本的準(zhǔn)則。

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