2013年自考《行政管理學(xué)》基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)-5

更新時(shí)間：2013-03-09 11:27:30 來(lái)源：|0

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摘要 2013年自考《行政管理學(xué)》基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)-5

一、行政職能的含義?行政職能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)社會(huì)需求，在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理中承擔(dān)的基本職責(zé)和發(fā)揮功能作用。兩種基本職能：政治統(tǒng)治職能、社會(huì)管理職能。

　　二、行政職能的特點(diǎn)?
　　1、執(zhí)行性。
　　2、整體性。
　　3、多樣性。
　　4、動(dòng)態(tài)性。

　　三、全國(guó)人大在2003年通過(guò)了《行政許可法》，并于2004年7月1日開(kāi)始正式實(shí)施，這標(biāo)志著我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)，政府行政職能的范圍與方式已經(jīng)納入了法制化的軌道。

　　四、研究行政職能的意義?
　　1、研究行政職能對(duì)于合理地確定行政活動(dòng)的方向和重點(diǎn)有著重要意義。
　　2、研究行政職能對(duì)于行政組織建設(shè)有著重要意義。
　　3、研究行政職能對(duì)于行政管理過(guò)程的科學(xué)化有著重要意義。
　　4、研究行政職能對(duì)于促進(jìn)行政效率和效能的提高有著重要意義。

　　五、弱勢(shì)政府時(shí)期行政職能的特點(diǎn)?政府職能非常有限，政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，其作用只限于為私人企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提供有限的公共物品。

　　六、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期行政職能的特點(diǎn)?
　　1、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能范圍大大拓展。政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在：(1)政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。(2)興辦國(guó)有企業(yè)。(3)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范和管制。(4)強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期行政職能范圍的拓展還表現(xiàn)在政府社會(huì)管理職能的加強(qiáng)。
　　2、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式更加復(fù)雜多樣。(1)廣泛使用法律手段。(2)使用計(jì)劃手段。(3)制定產(chǎn)業(yè)政策。(4)采取財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段。(5)采取直接的行動(dòng)手段。

　　七、弱勢(shì)政府時(shí)期行政職能的積極意義與消極意義?
　　弱勢(shì)政府職能的積極意義在于它適應(yīng)了自由資本主義的需要，促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。弱勢(shì)政府時(shí)期的“守夜人”職能的消極意義在于它導(dǎo)致了社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)，引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。總的來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期的政府干預(yù)基本屬于約束型的。

　　八、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期行政職能的積極意義與消極意義?
　　一方面，在凱恩斯國(guó)家干預(yù)理論指導(dǎo)下，戰(zhàn)后西方各國(guó)政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)普遍采取大規(guī)模積極干預(yù)的政策，這在一定程度上導(dǎo)致了20世紀(jì)50-60年代的經(jīng)濟(jì)繁榮。但是另一方面，進(jìn)入20世紀(jì)70年代之后，西方國(guó)家先后出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并且通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯同時(shí)出現(xiàn)，形成了所謂“滯脹”現(xiàn)象，采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策，勢(shì)必加劇通貨膨脹;采用緊縮性的財(cái)政政策，又會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。

　　九、聯(lián)系我國(guó)實(shí)際，談?wù)動(dòng)邢拚畷r(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)?
　　1、通過(guò)非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。
　　2、政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
　　3、推進(jìn)公共服務(wù)職能的社會(huì)化、市場(chǎng)化。公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化主要采取三種形式：(1)政府業(yè)務(wù)合同出租。(2)以私補(bǔ)公，打破壟斷，建立政府部門與私營(yíng)企業(yè)的伙伴關(guān)系。(3)公共服務(wù)社會(huì)化。

　　十、規(guī)制的含義?規(guī)制是指依據(jù)一定的規(guī)則對(duì)構(gòu)成特定社會(huì)的個(gè)人和構(gòu)成特定經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)進(jìn)行限制的行為。

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