2013年4月自考“公文寫作與處理”考點解析：10.1
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第十章 公文處理工作
第一節(jié) 公文處理工作概述
1)什么是公文處理工作：廣義上說，公文處理工作就是運用科學(xué)的原則、程序和方法對機關(guān)公文的擬制、辦理、管理以級立卷歸檔所進行的一系列銜接有序的工作。
廣義可以從以下幾個方面來理解：
1.從發(fā)文階段來說：從思想觀點的醞釀、材料的收集與整理、文字起草與討修改、審核把關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)定稿以至印制發(fā)出所必須經(jīng)歷的一系列處理環(huán)節(jié)。
2.從收文階段來說，從來文的簽收、登記、分法、傳閱、擬辦、批辦到承辦、催辦以及答復(fù)等，也必須經(jīng)歷一系列處理環(huán)節(jié)。
3.從公文的管理來說，機關(guān)秘書部門應(yīng)當(dāng)切實做好公文的管理工作，既要充分發(fā)揮公文的效用，又要有利于公文的保密，還必須建立一系列管理環(huán)節(jié)。
4.從公文的立卷歸檔階段來說，公文在處理完畢以后，人們還要將其中對今后的機關(guān)的機關(guān)工作活動仍然具有一定查考利用價值的文件，進一步整理立卷，進行歸檔保存，必須經(jīng)歷一系列的處理環(huán)節(jié)。
狹義方面來說：主要是指機關(guān)內(nèi)文書工作人員所承擔(dān)的公文的收發(fā)、登記、催辦、整理與保管等方面的具體工作。
2)公文處理工作的特點：
1.政治性。是指機關(guān)的公文的處理直接關(guān)系到黨和國家的方針政策、法令法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
2.時限性。是指公文處理工作中，時間上的限定性要求是非常嚴(yán)格的。
3.機要性。是指公文處理所涉及的一些文件的內(nèi)容具有不同程序的機密性，以及文書工作崗位的重要性。
4.規(guī)范性。是指公文在形成、辦理、管理和立卷歸檔的過程中，必須遵循統(tǒng)一的規(guī)范。
3)公文處理工作的作用：
公文處理工作對機關(guān)工作人員所起的作用主要表現(xiàn)在：
1.助手作用。在機關(guān)內(nèi)部，公文處理工作是機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和業(yè)務(wù)工作者不可或缺的助手。
2.紐帶作用。任何一個機關(guān)，都不能孤立地存在，都有上下左右的機關(guān)與之發(fā)生各種各樣的聯(lián)系。
3.查考作用。其中一部分按規(guī)定移交檔案管，作為長期或永久保存，以備日后查考之用。
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