2013年自考《行政管理學》基礎知識復習(十二)
一、決策與行政決策的含義:
所謂決策,就是人們在正確地認識客觀規(guī)律的基礎上為自己的行動確定目標和選擇行動方案的過程,即做出決定的過程,既是人們的一個理性思維的過程,又是一個決斷過程,因而也是人們意志活動的過程。所謂行政決策則是行政機關或行政管理者在管理政府內部行政事務或社會公共事務過程中,為促進社會公共利益的實現(xiàn),依法運用行政權力作出決定的過程。
二、決策模式的含義:是指決策理論家對決策過程的本質、程序、方法的一種理論概括。
三、決策程序的含義:是指決策運行過程的次序或基本階段。
四、有代表性的理論模式有:理性決策模式、有限理性決策模式、漸進決策模式和混合掃描決策模式。
五、行政決策的基本程序。
1、信息的收集和處理。
2、決策方案的設計。
3、決策方案的分析、論證與選擇。
4、決策方案的實施。
六、我國政府在行政決策程序上存在的問題和完善措施。
存在問題:
1、決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。
2、決策方案的設計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題。
3、決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。
4、決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。
完善措施:
1、強化行政決策過程的信息工作。
2、強化行政決策過程的咨詢工作。
3、強化行政決策的民主參與。
4、強化行政決策的制度建設。
七、行政執(zhí)行的含義:是指行政管理機構在其權力和職責范圍內依法實施行政決策方案以實現(xiàn)行政決策目標的過程。
八、動員的含義:是指行政執(zhí)行機構及其領導者積極向行政執(zhí)行人員以及與行政執(zhí)行有關人員解釋和宣講行政決策的內容及其重要意義,布置行政執(zhí)行的任務,調動執(zhí)行者參與行政執(zhí)行的積極性的過程。
九、行政協(xié)調的含義:是指在行政執(zhí)行過程中,行政執(zhí)行人員引導行政組織之間、行政人員之間建立相互協(xié)同、互相配合的良好關系,有效地實現(xiàn)共同行政目標的行政行為或行政活動;也是行政執(zhí)行人員在行政執(zhí)行過程中不斷解決各種矛盾以實現(xiàn)步調一致、共同行動的活動過程。
十、行政執(zhí)行的特征。
1、行政執(zhí)行是由行政管理機構進行的。
2、特定的行政管理機構只能在其特定的權力與職責范圍內從事行政執(zhí)行工作。
3、行政執(zhí)行活動必須在行政政策的指導下進行。
4、行政執(zhí)行過程是行政管理機構對人、財、物的有機組合過程。
5、行政執(zhí)行的結果必然導致原有客觀環(huán)境或客觀狀況的改變。
十一、行政協(xié)調的方法。1、信息溝通法。2、利益調節(jié)法。3、行政命令法。
十二、行政執(zhí)行的環(huán)節(jié):計劃、動員、指揮、協(xié)調與控制。
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