2013年自考外國法制史知識(shí)點(diǎn)(64)
第十八章 法國法律制度(現(xiàn)代)
第一節(jié) 憲法的發(fā)展
一、兩次世界大戰(zhàn)間法國憲法的變遷
1875年憲法到1939年才由維希政權(quán)廢除。憲法制度變化的一個(gè)表現(xiàn)是參議院地位的增強(qiáng),這是第三共和國后期憲法的重要變遷。
兩次大戰(zhàn)間內(nèi)閣更替頻繁,從1918到1933年,27屆內(nèi)閣平均壽命6個(gè)月。所以委托立法制度確立。政府通過各種常設(shè)委員會(huì)控制議會(huì)立法活動(dòng)。
1919年4月18日議會(huì)通過選舉改革法案,實(shí)行比例選舉制和多數(shù)選舉制結(jié)合的混合制度,這對小黨和新黨不利,1927年7月21日制定新選舉法,恢復(fù)多數(shù)選舉制度和單選區(qū)制。
希特勒侵入法國后,決定頒布新憲法《維希憲法》。
二、1946年法國憲法
1、憲法的制定1944年6月法國從德國占領(lǐng)下解放,1945年10月在國民議會(huì)選舉中舉行了特別公民投票,96.4%的人贊成制定新憲法。1946年5月共產(chǎn)黨和社會(huì)黨提出第一個(gè)憲法草案,在公民投票中被否決。同年6月,人民共和黨、共產(chǎn)黨和社會(huì)黨成立憲法起草委員會(huì),人民共和黨提出一折中草案,基本恢復(fù)1875年憲法的政治結(jié)構(gòu)。戴高樂發(fā)表著名的“貝葉講話”攻擊此草案沒有給總統(tǒng)足夠權(quán)力。在這個(gè)講話中,他主張行政權(quán)力,提出1958年憲法藍(lán)圖。9月30日議會(huì)通過這個(gè)草案,10月13日公民投票以微弱多數(shù)通過,這就是1946年憲法,又稱第四共和國憲法。
2、憲法的特點(diǎn)A、憲法規(guī)定國民議會(huì)享有最高的和廣泛的權(quán)力。它是常設(shè)機(jī)構(gòu),享有議決法律的大權(quán),并特別規(guī)定不得委托代行。參議院和國民議會(huì)組成議會(huì),國民議會(huì)有最后決定權(quán)。
B、憲法規(guī)定責(zé)任內(nèi)閣制。國民議會(huì)任命內(nèi)閣總理,內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé)。不信任內(nèi)閣之動(dòng)議經(jīng)國民議會(huì)通過后,內(nèi)閣應(yīng)即辭職。內(nèi)閣不穩(wěn)定的特點(diǎn)比第三共和國時(shí)還要突出。
C、憲法規(guī)定總統(tǒng)并無實(shí)權(quán),比1875年憲法規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力還小。
D、憲法規(guī)定了比過去更多的民主原則。
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