2013年自考政治經(jīng)濟學(xué)復(fù)習(xí)重點內(nèi)容(56)
四、宏觀調(diào)控方式以間接調(diào)控為主
1、宏觀間接調(diào)控是國家運用經(jīng)濟手段,通過市場機制和市場信號,從經(jīng)濟利益上影響和引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為而進行的調(diào)控。
2、實行間接調(diào)控為主的原因:(1)在我國實行高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制下,國家的宏觀調(diào)控主要采取直接調(diào)控方式。這種調(diào)控方式,一是國家直接掌握企業(yè)的決策權(quán),企業(yè)缺乏自主權(quán)和經(jīng)營活力;二是忽視市場機制,不能發(fā)揮市場對資源配置的作用。(2)適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,國家宏觀調(diào)控方式必須進行市場取向的改革,即由直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主,使宏觀調(diào)控在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上進行。
3、宏觀調(diào)控方式以間接調(diào)控為主,并不排斥和否定必要的直接調(diào)控,但直接調(diào)控也要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律要求,依據(jù)市場機制的作用,適應(yīng)市場經(jīng)濟下企業(yè)經(jīng)濟運行的特點。
五、宏觀調(diào)控的手段
社會主義宏觀調(diào)控,要通過各種調(diào)控手段來進行,主要運用經(jīng)濟手段和法律手段,以便有效地實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)。
1、經(jīng)濟調(diào)控手段。即運用與價值形式相關(guān)的各種經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,包括價格、稅收、信貸、利率、工資、獎金等。
2、法律調(diào)控手段。法律手段的主要職能是采取法律形式調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動。
3、計劃調(diào)控手段。計劃調(diào)控應(yīng)實行以指導(dǎo)性的間接計劃管理為主。
4、行政調(diào)控后段,宏觀調(diào)控需采用一定的、必要的行政調(diào)控手段,通過政府行政部門和經(jīng)濟管理機構(gòu)進行。
六,宏觀調(diào)控政策的主要內(nèi)容
1、財政政策。它是由財政收入,財政支出、預(yù)算平衡、國家債務(wù)等方面的政策所構(gòu)成的財政政策體系。按照財政政策在調(diào)節(jié)總供給與總需求方面的功能,可分為平衡財政政策、緊縮財政政策、赤字財政政策。
2、貨幣政策。它是為實現(xiàn)宏觀調(diào)控而由國家制定的個 貨幣供應(yīng)和貨幣流通組織管理的政策,由信貸政策、利率政策、匯率政策所組成。按照貨幣政策在調(diào)節(jié)總供給與總需求方面的功能,可分為均衡貨幣政策、擴張貨幣政策、緊縮貨幣政策。
3、收入政策。堅持以按勞分配為主體、多種收入收配方式并存和按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步實現(xiàn)共同富裕。收入分配應(yīng)體現(xiàn)效率與公平相統(tǒng)一,防止兩極分化。理順和調(diào)節(jié)過高收入者的收入。規(guī)范收入分配秩序,要保護合法收入,取締不合理收入、調(diào)節(jié)過高收入、保障最低收入。
4、產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)進步、創(chuàng)業(yè)作用、經(jīng)濟效用等因素,安排好產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列,指定相關(guān)政策。產(chǎn)業(yè)政策的基本內(nèi)容有:產(chǎn)業(yè)支持政策、產(chǎn)業(yè)抑制政策、產(chǎn)業(yè)替代政策,相應(yīng)明確重點產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
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