2013年自考行政法學(xué)要點(diǎn)筆記（15）
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三、國家行為
(一)國家行為的涵義和特征
行政法學(xué)上討論的國家行為，特指涉及重大國家利益，具有很強(qiáng)的政治性，因而被排除在司法審查對象之外的統(tǒng)治行為。國家行為又稱統(tǒng)治行為、政治行為或政府行為。
中國國家行為特征：1.國家行為是涉及重大國家利益，具有很強(qiáng)的政治性行為。 2.國家行為與行政相關(guān)聯(lián)，但不屬于行政行為。 3.國家行為不能成為司法審查的對象。
(二)國家行為的內(nèi)容：
1國防行為 2外交行為 3軍事行為 4緊急行政權(quán)行為 5重大國家公益行為6其它國家行為
(三)對國家行為排除司法審查的理由：
國家行為的一個(gè)最主要的特征在于，它不受司法審查。關(guān)于國家行為排除司法審查的理論基礎(chǔ)，主要存在如下兩種觀點(diǎn)：①法院自我限制說。②權(quán)利構(gòu)造、本質(zhì)和機(jī)能說。
四、行政事實(shí)行為
(一)行政事實(shí)行為的概念：
是指行政主體以不產(chǎn)生法律約束力而以影響或改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為。
(二)行政事實(shí)行為的特征： 1.行政性 2.可致相對人權(quán)益受損性 3.多樣性
(三)行政事實(shí)行為的構(gòu)成：
1.行政主體實(shí)施的行為 2是行政主體基于行政職權(quán)實(shí)施的行為 3.不具有法律約束力的行為
(四)事實(shí)行政行為的種類：
1. 認(rèn)知表示行為 2.服務(wù)性行政行為 3.即時(shí)性行政事實(shí)行為 4.補(bǔ)充性行政事實(shí)行為
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