2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料（13）

更新時(shí)間：2013-08-13 11:03:05 來源：|0

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摘要自考公共政策復(fù)習(xí)資料

　　第七章

　　第一節(jié)　公共政策執(zhí)行的意義、原則與模型

　　1、政策執(zhí)行的含義：是公共政策方案被采納后，把政策內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程，是政策過程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，是將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑。

　　2、政策執(zhí)行的規(guī)定性和特點(diǎn)：目標(biāo)導(dǎo)向;內(nèi)容務(wù)實(shí)、靈活實(shí)施、時(shí)間上的階段性與連續(xù)性、影響的廣泛性

　　3、政策執(zhí)行對于政策過程的重要性(簡答題)：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑;檢驗(yàn)方案的標(biāo)準(zhǔn);后續(xù)政策的依據(jù)。

　　4、政策執(zhí)行的原則：

　　總原則：原則性和靈活性的統(tǒng)一。

　　具體原則：計(jì)劃周密;執(zhí)行準(zhǔn)確;靈活創(chuàng)新;全局與局部兼顧。

　　5、政策執(zhí)行中如何貫徹準(zhǔn)確原則：①執(zhí)行機(jī)關(guān)和人員要正確理解公共政策的基本精神，完整把握其內(nèi)容實(shí)質(zhì);②在執(zhí)行政策的過程中，不能隨意歪曲，不能搞土政策，使政策走樣。③要準(zhǔn)確地掌握反饋信息，不斷了解政策執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，適時(shí)加以解決。

　　6、政策變通的含義――在政策執(zhí)行中，將原則性、時(shí)效性和靈活性辨證地統(tǒng)一起來，抓住政策的精神實(shí)質(zhì)，遵循政策要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹、落實(shí)政策。

　　7、如何確保政策的合理變通?注意三點(diǎn);①掌握政策的精神實(shí)質(zhì);②摸清實(shí)際情況;③將上情與下情有機(jī)結(jié)合。

　　8、政策執(zhí)行理論的分類：

　　行動理論的觀點(diǎn);組織理論的觀點(diǎn);因果理論的觀點(diǎn);管理理論的觀點(diǎn);交易理論的觀點(diǎn);系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)

　　9、公共政策執(zhí)行的六種理論模型。

　　(1)過程模型(史密斯模型)：提出政策執(zhí)行主要涉及四大變量(理想化的政策、執(zhí)行機(jī)關(guān)、政策對象、環(huán)境因素);描繪了這四大變量之間的關(guān)系。

　　(2)互適模型(麥克拉夫林)：政策執(zhí)行是執(zhí)行者與受影響者之間就目標(biāo)或手段相互調(diào)適的過程;有效的政策執(zhí)行有賴于成功的相互調(diào)適。

　　(3)循環(huán)模型(雷恩-拉賓諾維茨模型)：政策執(zhí)行分為擬定綱領(lǐng)、分配資源、監(jiān)督執(zhí)行三個(gè)階段;每個(gè)階段都應(yīng)該貫徹合法、理性、共識的原則。

　　(4)博弈模型(巴德克)：政策執(zhí)行是一種游戲;它包含6個(gè)特點(diǎn)(競賽者、利害關(guān)系、競賽資源、競賽規(guī)則、信息溝通、結(jié)果的不確定);參與競賽者是完全理性人。

　　(5)系統(tǒng)模型(霍恩-米特模型)：影響政策執(zhí)行的變量來自系統(tǒng)本身和系統(tǒng)環(huán)境;合理有效的政策執(zhí)行模型必須重視五個(gè)重要變量(政策目標(biāo)、政策資源、執(zhí)行者的屬性、執(zhí)行方式、系統(tǒng)環(huán)境)。

　　(6)綜合模型(梅茲曼尼安-薩巴提爾模型)：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)受多種變量影響的動態(tài)過程;將影響政策執(zhí)行的變量追溯到了政策問題。

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