2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料（19）

更新時間：2013-08-14 10:18:04 來源：|0

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摘要自考公共政策復(fù)習(xí)資料

　　第四節(jié)　公共政策的監(jiān)控

　　1、政策監(jiān)控的含義：是指為了保證政策系統(tǒng)的順利進行，提高政策制定和執(zhí)行質(zhì)量，促進政策目標的實現(xiàn)和政策績效的提高，必須對政策過程的各個環(huán)節(jié)加以監(jiān)督和控制。

　　司法機關(guān)對政策的監(jiān)控是一種消極的形式。行政機關(guān)對政策的監(jiān)控是縱向監(jiān)控。

　　2、政策監(jiān)控的內(nèi)涵：①政策監(jiān)控主體：立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、大眾傳媒、利益集團及政黨和公民。②政策監(jiān)控客體：是政策系統(tǒng)及其運行過程，包括政策過程的各個環(huán)節(jié)以及承擔各項功能活動的個人、團體和組織。③政策監(jiān)控目的。

　　3、政策監(jiān)控機制是指在政策監(jiān)控實踐中，政策監(jiān)控的各個子系統(tǒng)，特別是政策監(jiān)控主體的構(gòu)成及其互動方式和規(guī)則，形成的一個總體。

　　4、政策監(jiān)控的主要功能①保證政策制定合法化、科學(xué)化和民主化。②保證政策內(nèi)容盡可能廣泛地綜合各種利益要求，使之反映人民群眾的根本利益。③保證政策貫徹落實，盡可能地避免政策過程中發(fā)生對政策誤解、曲解、濫用、消極抵制甚至反抗。④及時準確、真實地發(fā)現(xiàn)政策的片面性和局限性，以便及時地實現(xiàn)政策的調(diào)整、完善或者終結(jié)。

　　5、公共政策監(jiān)督是指政策監(jiān)控主體以一定的制度、法規(guī)為依據(jù)，對政策系統(tǒng)的運行包括政策的制定、執(zhí)行、評估與終結(jié)等活動，進行監(jiān)視和督促的行為。

　　6、我國目前政策監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成：①各級人民代表大會、政協(xié)和各民主黨派。②各級行政機關(guān)的主管部門或綜合管理部門。③紀檢監(jiān)察部門。④審計、統(tǒng)計部門。⑤社會公眾和新聞媒體等。

　　7、政策監(jiān)督的三個步驟①建立必要的制度、法規(guī)，明確監(jiān)督職責(zé)。②監(jiān)督政策系統(tǒng)的運行情況。③對違背、殘缺現(xiàn)行政策的行為手段予以懲處，糾正政策偏差。

　　8、公共政策控制的含義：是指政策監(jiān)控者為了保證政策的權(quán)威性、合法性和政策的有效執(zhí)行，達成特定的政策目標，對政策過程尤其是政策執(zhí)行過程的偏差的發(fā)現(xiàn)與糾正的行為。

　　9、政策控制的程序：確立標準、衡量績效、糾正偏差。

　　10、政策控制的分類：①預(yù)先控制;②同步控制;③反饋控制�；蛘撷倌繕丝刂�;②界限控制;③效力控制;④效應(yīng)控制。及其各自的定義

　　政策目標是公共政策的方向和實質(zhì)所在。

　　政策控制的方法：①矩陣控制法;②例外導(dǎo)向控制法。

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