2013年自考行政管理學(xué)復(fù)習(xí)筆記（30）
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2、提高執(zhí)法水平
行政執(zhí)法的作用：在維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)的順利推進(jìn)等方面，都發(fā)揮了非常重要的作用。
行政執(zhí)法領(lǐng)域的問題：有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，徇私枉法的現(xiàn)象，地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義的問題時有發(fā)生，在少數(shù)行政執(zhí)法人員中存在的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，嚴(yán)重破壞了行政機關(guān)在公眾中的形象，對社會造成極大危害。
改革和完善途徑：1)圍繞政府機構(gòu)改革，以精簡機構(gòu)、轉(zhuǎn)換職能為目標(biāo)，撤銷不必要的執(zhí)法機關(guān)，精簡過于臃腫的執(zhí)法機構(gòu)，調(diào)整有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的職權(quán)。
2)以民主、公開、高效為目標(biāo)，健全和完善行政執(zhí)法程序，使行政執(zhí)法活動程序化，以法律程序控制和制約行政權(quán)力的行使。
3)以提高素質(zhì)、加強管理為目標(biāo)，建立和完善公務(wù)員制度，努力建設(shè)一支真正為人民服務(wù)的，高素質(zhì)的國家公職人員隊伍。
4)以加強監(jiān)督為目標(biāo)，健全和完善政府內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機制，外部社會監(jiān)督機制，使國家公職人員的活動置于強有力的國家和社會監(jiān)督之下。
5)以強化責(zé)任為目標(biāo)，完善并切實實行行政執(zhí)法責(zé)任制。
3、嚴(yán)格法律監(jiān)督
1)要進(jìn)一步完善國家監(jiān)督體系與制度：
1))強化國家權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督職能，使權(quán)力機關(guān)對其他國家機關(guān)，特別是對行政機關(guān)的法律監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化。
2))充分發(fā)揮檢察機關(guān)的國家法律監(jiān)督機關(guān)的作用，切實保障檢察機關(guān)對行政機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)。
3)進(jìn)一步完善行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制，切實發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)的監(jiān)督職能。
2)要高度重視、大力完善社會監(jiān)督體系與制度：
1))加強黨的監(jiān)督，充分發(fā)揮黨的政治、組織、輿論宣傳優(yōu)勢，加強對廣大黨員和國家公職人員的黨紀(jì)國法監(jiān)督。
2))完善人民政治協(xié)商制度，使人民政協(xié)成為社會力量和各界人士參政議政，民主監(jiān)督的主要形式。
3))加強人民群眾監(jiān)督，積極拓寬和暢通監(jiān)督渠道，進(jìn)一步完善舉報、信訪等法律監(jiān)督制度，為人民群眾進(jìn)行法律監(jiān)督提供必要的法律保障和方便條件。
4))加強新聞輿論監(jiān)督，從制度上切實保障新聞自由，充分發(fā)揮新聞媒體巨大的輿論作用。
4、保障司法獨立
要求：1)各級司法干部應(yīng)堅決依照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，抵制一切來自外部的干擾。
2)全面提高法官、檢察官的素質(zhì)，造就一支跨世紀(jì)的優(yōu)秀司法干部隊伍。
3)全面貫徹落實《法官法》《檢察官法》。
5、爭取社會認(rèn)同
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