環(huán)境保護公眾參與辦法

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　　第四條環(huán)境保護主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查，組織召開座談會、老師論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護相關(guān)事項或者活動的意見和建議。

　　公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護主管部門提出意見和建議。

　　第五條環(huán)境保護主管部門向公民、法人和其他組織征求意見時，應(yīng)當公布以下信息：

　　(一)相關(guān)事項或者活動的背景資料;

　　(二)征求意見的起止時間;

　　(三)公眾提交意見和建議的方式;

　　(四)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。

　　公民、法人和其他組織應(yīng)當在征求意見的時限內(nèi)提交書面意見和建議。

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　　第六條環(huán)境保護主管部門擬組織問卷調(diào)查征求意見的，應(yīng)當對相關(guān)事項的基本情況進行說明。調(diào)查問卷所設(shè)問題應(yīng)當簡單明確、通俗易懂。調(diào)查的人數(shù)及其范圍應(yīng)當綜合考慮相關(guān)事項或者活動的環(huán)境影響范圍和程度、社會關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。

　　第七條環(huán)境保護主管部門擬組織召開座談會、老師論證會征求意見的，應(yīng)當提前將會議的時間、地點、議題、議程等事項通知參會人員，必要時可以通過政府網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。

　　參加老師論證會的參會人員應(yīng)當以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域老師、環(huán)保社會組織中的專業(yè)人士為主，同時應(yīng)當邀請可能受相關(guān)事項或者活動直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。

　　第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當聽證的事項，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。

　　環(huán)境保護主管部門組織聽證應(yīng)當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，并保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。

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　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行。

　　第九條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進行歸類整理、分析研究，在作出環(huán)境決策時予以充分考慮，并以適當?shù)姆绞椒答伖瘛⒎ㄈ撕推渌M織。

　　第十條環(huán)境保護主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環(huán)境保護公共事務(wù)進行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報熱線、政府網(wǎng)站等途徑，向環(huán)境保護主管部門舉報。

　　第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上環(huán)境保護主管部門不依法履行職責的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

　　第十三條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實舉報的事項，并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報人。

　　第十四條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

　　第十五條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，依法給予獎勵。

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　　國家鼓勵縣級以上環(huán)境保護主管部門推動有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護有獎舉報專項資金。

　　第十六條環(huán)境保護主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式，支持符合法定條件的環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟。

　　第十七條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)加強宣傳教育工作，普及環(huán)境科學知識，增強公眾的環(huán)保意識、節(jié)約意識;鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費，形成低碳節(jié)約、保護環(huán)境的社會風尚。

　　第十八條環(huán)境保護主管部門可以通過項目資助、購買服務(wù)等方式，支持、引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護活動。

　　第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護部制定的其他部門規(guī)章對環(huán)境保護公眾參與另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。

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