排污許可證的有效期為什么首次核發(fā)為3年,延續(xù)核發(fā)是5年?
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問題:
排污許可證的有效期為什么首次核發(fā)為3年,延續(xù)核發(fā)是5年?
答疑:
為結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展5年計劃的制度安排,兼顧排污許可相對穩(wěn)定的需要,排污許可證的有效期原則上為5年。但考慮到改革從易到難,逐步完善的需要,對于此次改革開始后首次核發(fā)的排污許可證有效期確定為3年。這主要考慮以下兩個方面的因素。
第一,有利于推動改革。目前各地對現(xiàn)有企業(yè)核發(fā)的排污許可證有效期限為1年至5年不等,且管理要求和許可內(nèi)容存在較大差異,短時間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一難度大,需要有一個逐步完善的過程,因此設(shè)定一個折中的有效期限有利于確保改革的正確方向。
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第二,有利于對新建項(xiàng)目及時完善環(huán)境管理。對于新建項(xiàng)目,由于企業(yè)剛剛從建設(shè)期轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運(yùn)行期,各項(xiàng)污染治理設(shè)施、環(huán)境管理制度、管理水平均需要不斷調(diào)試與完善,對執(zhí)行排污許可事項(xiàng)和管理要求存在較大不確定性,縮短有效期有利于企業(yè)減少辦理許可證變更手續(xù)。
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