2018年環(huán)境影響評價師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則
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清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則:
1.從產(chǎn)品生命周期全過程考慮
制定清潔生產(chǎn)指標(biāo)是依據(jù)生命周期分析理論,圍繞產(chǎn)品生命周期展開清潔生產(chǎn)
分析。
生命周期分析方法是清潔生產(chǎn)指標(biāo)選取的一個最重要原則,它是從一個產(chǎn)品的 整個壽命周期全過程地考察其對環(huán)境的影響,如從原材料的釆掘,到產(chǎn)品的生產(chǎn)過 程,再到產(chǎn)品的銷售,直至產(chǎn)品報廢后的處理、處置。
生命周期分析方法有時也叫生命周期評價,按國際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義:“生命周 期評價是對一個產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評 價”。生命周期評價可追溯到20世紀(jì)70年代的二次能源危機(jī),在經(jīng)歷這次能源危 機(jī)時,許多制造業(yè)認(rèn)識到提高能源利用效率的重要性,于是開發(fā)出一些方法來評估 產(chǎn)品生命周期的能耗問題,以求提高總能源利用效率。后來這些方法進(jìn)一步擴(kuò)大到 其他資源利用和廢棄物的產(chǎn)生方面,以使企業(yè)在選擇產(chǎn)品時作出正確的判斷。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,隨著一些環(huán)境影響評價技術(shù)的發(fā)展,例如對溫室效 應(yīng)和資源消耗等的環(huán)境影響定量評價方法的發(fā)展,生命周期評價方法日臻成熟,在 發(fā)達(dá)國家,環(huán)境報告制度的形成需要對產(chǎn)品形成統(tǒng)一的環(huán)境影響評價方法和數(shù)據(jù)。 這些均構(gòu)成了今天生命周期評價的重要基礎(chǔ)。
到了 20世紀(jì)90年代,由于美國“環(huán)境毒理學(xué)和化學(xué)學(xué)會”(SETAC)和歐洲 “生命周期評價開發(fā)促進(jìn)會”(SPOLD)的大力推動,生命周期評價方法在全球范圍 內(nèi)得到比較大規(guī)模的應(yīng)用。
生命周期評價方法的關(guān)鍵和與其他環(huán)境評價方法的主要區(qū)別,是它要從產(chǎn)品的 整個生命周期來評估它對環(huán)境的總影響,這對于進(jìn)行同類產(chǎn)品的環(huán)境影響比較尤為 有用。例如,棉制襯衫和化纖襯衫哪個對環(huán)境更好?詳細(xì)的生命周期評價結(jié)果表明, 襯衫對環(huán)境的最大影響是在襯衫的使用階段,而不是棉花的種植(化肥、殺蟲劑的 使用會有環(huán)境影響)或化纖的生產(chǎn)過程(化纖廠的廢水也會有環(huán)境影響);而襯衫 在使用過程中對環(huán)境影響最大的問題是熨燙過程的能耗。由于化纖襯衫比棉襯衫更 易于熨燙成型而節(jié)省能源,所以綜合比較來看,使用化纖襯衫對環(huán)境影響較小。
生命周期評價方法的主要缺點(diǎn)是非常煩瑣,且需數(shù)據(jù)量很大,而結(jié)果一般是相 對的,尤其當(dāng)系統(tǒng)邊界或假設(shè)條件不同時,不同產(chǎn)品的比較便無意義。1997年國 際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式出臺了 “ISO 14040環(huán)境管理生命周期評價原則與框架”,以國 際標(biāo)準(zhǔn)形式提出對生命周期評價方法的基本原則與框架,這將有利于生命周期評價 方法在全世界的推廣與應(yīng)用。
并非對建設(shè)項目要求進(jìn)行嚴(yán)格意義上的生命周期評價,而是要借助這種分析方 法來確定環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的范圍。
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2.體現(xiàn)污染預(yù)防為主的原則
清潔生產(chǎn)指標(biāo)必須體現(xiàn)預(yù)防為主,要求完全不考慮末端治理,因此污染物產(chǎn)生 指標(biāo)是指污染物離開生產(chǎn)線時的數(shù)量和濃度,而不是經(jīng)過處理后的數(shù)量和濃度。清 潔生產(chǎn)指標(biāo)主要反映出建設(shè)項目實施過程中所使用的資源量及產(chǎn)生的廢物量,包括 使用能源、水或其他資源的情況,通過對這些指標(biāo)的評價能夠反應(yīng)出建設(shè)項目通過 節(jié)約和更有效的資源利用來達(dá)到保護(hù)自然資源的目的。
容易量化
清潔生產(chǎn)指標(biāo)要力求定量化,對于難于量化的指標(biāo)也應(yīng)給出文字說明。為了使 所確定的清潔生產(chǎn)指標(biāo)既能夠反映建設(shè)項目的主要情況,又簡便易行,在設(shè)計時要 充分考慮到指標(biāo)體系的可操作性,因此,應(yīng)盡量選擇容易量化的指標(biāo)項,這樣,可 以給清潔生產(chǎn)指標(biāo)的評價提供有力的依據(jù)。
滿足政策法規(guī)要求和符合行業(yè)發(fā)展趨勢
清潔生產(chǎn)指標(biāo)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢要求,并應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),考慮 各種產(chǎn)品和生產(chǎn)過程選取指標(biāo)。
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