編輯推薦：2022年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)精選匯總

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的收費(fèi)管理：

1.收費(fèi)的法律依據(jù)及變化

環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)最早的法律依據(jù)是198l發(fā)布的《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和1986年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，辦法中提出，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的費(fèi)用，實(shí)行按工作量收費(fèi)的原則，并從可行性研究費(fèi)用中支出。1989年5月國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局發(fā)出《關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則與方法(試行)的通知》進(jìn)一步明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的費(fèi)用從工程前期可行性研究費(fèi)用中列支，提出了收費(fèi)項(xiàng)目，并提出各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合具體情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1992年國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)1989年開(kāi)始試行的收費(fèi)原則和方法進(jìn)行了確認(rèn)，并明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)的收費(fèi)性質(zhì)。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十三條第三款規(guī)定：從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2001年財(cái)政部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)文，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政事業(yè)性收費(fèi)的性質(zhì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，并且由價(jià)格部門(mén)進(jìn)行管理。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬逐步對(duì)外開(kāi)放的咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政事業(yè)性收費(fèi)的性質(zhì)必將轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，并且由價(jià)格部門(mén)進(jìn)行管理。

2.現(xiàn)行收費(fèi)的依據(jù)及性質(zhì)

2002年1月國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，是現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)的依據(jù)。該通知在調(diào)查全國(guó)各地方環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際工作的需要，提出了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)通知根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的咨詢(xún)服務(wù)性質(zhì)，確定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)，并要求遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下服務(wù)價(jià)格收費(fèi)的公開(kāi)、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。按照該通知的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以基準(zhǔn)收費(fèi)價(jià)為基礎(chǔ)，可以在上下209，0的幅度內(nèi)調(diào)整。

3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)的兩種方式

(1)以建設(shè)項(xiàng)目的估算投資額為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)。此種方式的收費(fèi)可以有兩個(gè)系數(shù)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，即行業(yè)調(diào)整系數(shù)和環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)。

(2)對(duì)于不便采取按估算投資額計(jì)費(fèi)方式的，采取按咨詢(xún)服務(wù)工日計(jì)費(fèi)。這種收費(fèi)方是根據(jù)投入環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的層次不同，進(jìn)行核算。

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