我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系
(1)憲法關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定,在我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中處于最高的地位,是環(huán)境保護法的基礎(chǔ),是各種環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制定的依據(jù)。
(2)環(huán)境保護基本法在環(huán)境保護法律法規(guī)體系中,除憲法外占有核心地位,有“環(huán)境憲法”之稱。
(3)環(huán)境保護單行法是針對特定的環(huán)境保護對象、領(lǐng)域或特定的環(huán)境管理制度而進行專門調(diào)整的立法,是憲法和環(huán)境保護基本法的具體化,是實施環(huán)境管理、處理環(huán)境糾紛的直接法律依據(jù)。地位和效力僅次于環(huán)境保護基本法。
(4)環(huán)境保護行政法規(guī)是國務(wù)院依照憲法和法律的授權(quán),按照法定程序頒布或通過的關(guān)于環(huán)境保護方面的行政法規(guī),其效力低于環(huán)境保護基本法和環(huán)境保護單行法??梢云鸬浇忉尫?、規(guī)定環(huán)境執(zhí)法的行政程序等作用,在一定程度上彌補環(huán)境保護基本法和單行法的不足。
(5)環(huán)境保護部門規(guī)章是由環(huán)境保護行政主管部門以及其他有關(guān)行政機關(guān)依照《立法法》授權(quán)制定的關(guān)于環(huán)境保護的行政規(guī)章,效力低于環(huán)境保護行政法規(guī)。
(6)環(huán)境保護地方性法規(guī)及規(guī)章位階較低,其內(nèi)容不得與法律、行政法規(guī)相抵觸。
(7)環(huán)境標準為各項環(huán)境保護法律法規(guī)的實施提供依據(jù),其作用主要是:①環(huán)境質(zhì)量標準是確認環(huán)境是否已被污染的根據(jù);②污染物排放標準是確認某排污行為是否合法的依據(jù);③環(huán)境基礎(chǔ)標準和環(huán)境方法標準是環(huán)境糾紛中確認各方所出示的證據(jù)是否合法的根據(jù);④環(huán)境樣品標準是標定環(huán)境監(jiān)測儀器和檢驗環(huán)境保護設(shè)備性能的法律依據(jù)。
(8)環(huán)境保護國際公約與我國環(huán)境法有不同規(guī)定的,優(yōu)先適用國際公約的規(guī)定,但我國聲明保留的條款除外。
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