八、熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容$lesson$

　　《規(guī)劃環(huán)評條例》第19條：審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。

　　審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性;

　　(2)評價方法的適當(dāng)性;

　　(3)環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性;

　　(4)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性;

　　(5)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;

　　(6)環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。

　　審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實記錄和反映。

　　【注意】審查意見的簽字同意人數(shù)為3/4，而前面老師人數(shù)是總?cè)藬?shù)的1/2。

　　九、熟悉審查小組應(yīng)當(dāng)提出對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查或者不予通過環(huán)境影響報告書意見的情形

　　《規(guī)劃環(huán)評條例》第20條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查的意見：(針對環(huán)境影響報告書質(zhì)量)

　　(1)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的;

　　(2)評價方法選擇不當(dāng)?shù)?

　　(3)對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準(zhǔn)確、不深入，需要進一步論證的;

　　(4)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的;

　　(5)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的;

　　(6)未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的;

　　(7)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

　　第21條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見：(針對重大環(huán)境影響問題)

　　(1)依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的;

　　(2)規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。

　　十、熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見采納的有關(guān)規(guī)定

　　《環(huán)評法》第14條：設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

　　在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明，并存檔備查。

　　《規(guī)劃環(huán)境影響條例》第22條：規(guī)劃審批機關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

　　規(guī)劃審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、老師和公眾可以申請查閱;但是，依法需要保密的除外。

　　【例題】規(guī)劃審批機關(guān)在審批下列哪些規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

　　A某直轄市鐵路建設(shè)規(guī)劃 B某省旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃

　　C某設(shè)區(qū)的市地下水資源開發(fā)規(guī)劃D某設(shè)區(qū)的市防洪治澇規(guī)劃

　　答案：ABC

　　解析：本題同樣是考兩個點，一為規(guī)劃環(huán)評的范圍中，只有專項規(guī)劃才編制報告書;二是只有對環(huán)境影響報告書才有結(jié)論和審查意見作為決策依據(jù)。

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