2012年環(huán)評(píng)師備考：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律責(zé)任

更新時(shí)間：2011-10-21 14:39:01 來(lái)源：|0

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　　根據(jù)《環(huán)評(píng)法》第31條：$lesson$

　　建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第24條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。

　　1、違法行為：(1)未依法報(bào)批、重新報(bào)批或重新審核，擅自開(kāi)工;(2)未得到批準(zhǔn)、重新審核，擅自開(kāi)工。

　　2、法律后果：

　　(1)未依法報(bào)批的，責(zé)令停止建設(shè)+限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的，可以處以5-20萬(wàn)以下的罰款;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和和其他直接責(zé)任人員行政處分。

　　【注】

　　第一，只是針對(duì)不補(bǔ)辦的才是可以處罰款，而不是并處。力度不夠。而1999年豐田由于在美國(guó)銷售的汽車中安裝的污染檢測(cè)系統(tǒng)不合格，被美國(guó)環(huán)境保護(hù)署起訴要求賠償600億美元。

　　第二，“限期”補(bǔ)辦手續(xù)，其實(shí)并沒(méi)有時(shí)限要求。在2005年的“圓明園事件”中由于沒(méi)有辦理環(huán)評(píng)，被環(huán)保總局叫停，而環(huán)?？偩纸o了圓明園管理處40天的補(bǔ)辦期間。

　　(2)未得到批準(zhǔn)、重新審核而擅自開(kāi)工的，責(zé)令停止建設(shè)+可以處5-20萬(wàn)的罰款+對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和和其他直接責(zé)任人員行政處分。

　　3、《海洋環(huán)境保護(hù)法》第83條規(guī)定：違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。