第十七講

　　五、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　5.1適用范圍

　　適用于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、旅游度假區(qū)等區(qū)域開(kāi)發(fā)以及工業(yè)園區(qū)等類似區(qū)域開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　生態(tài)工業(yè)園區(qū)分為行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)和靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)三種類型。

　　1) 行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)

　　指以某一類工業(yè)行業(yè)的一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)為核心，通過(guò)物質(zhì)和能量的集成，在更多同類企

　　業(yè)或相關(guān)行業(yè)企業(yè)間建立共生關(guān)系而形成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

　　2) 綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)

　　主要指在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上改造而成的生態(tài)工業(yè)

　　園區(qū)。

　　3) 靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)

　　指以從事靜脈產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)為主體建設(shè)的工業(yè)園區(qū)。靜脈產(chǎn)業(yè)(資源再生利用產(chǎn)業(yè))是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)， 將生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個(gè)過(guò)程。

　　靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)HJ/T275-2006

　　生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南HJ/T 409-2007

　　5.2主要內(nèi)容

　　(1)實(shí)施方案的基本內(nèi)容

　　a. 開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃簡(jiǎn)介

　　b. 開(kāi)發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境狀況

　　c. 規(guī)劃方案的初步分析

　　d. 開(kāi)發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子選擇

　　e. 評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))

　　f. 評(píng)價(jià)專題設(shè)置和實(shí)施方案

　　(2)環(huán)境影響識(shí)別的要求與方法

　　按照開(kāi)發(fā)區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃、階段目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃等，調(diào)查主要敏感 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響，初步判定主要環(huán)境問(wèn)題、影響程度以及主要環(huán) 境制約因素，確定主要評(píng)價(jià)因子。

　　主要從宏觀角度進(jìn)行自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩方面的環(huán)境影響識(shí)別。

　　一般或小規(guī)模開(kāi)發(fā)區(qū)主要考慮對(duì)區(qū)外環(huán)境的影響，重污染或大規(guī)模(大于10平方公里)的開(kāi)發(fā)區(qū)還應(yīng)識(shí)別區(qū)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響。

　　突出與土地開(kāi)發(fā)、能源和水資源利用相關(guān)的主要環(huán)境影響的識(shí)別分析，說(shuō)明各類環(huán)境影響因子、環(huán)境影響屬性(如可逆影響、不可逆影響)，判斷影響程度、影響范圍和影響時(shí)間等。

　　(3)規(guī)劃方案初步分析的內(nèi)容及要求

　　開(kāi)發(fā)區(qū)選址的合理性分析

　　根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和生產(chǎn)力配置基本要素，分析開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃選址的優(yōu)勢(shì)和制約因素。

　　開(kāi)發(fā)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)性分析

　　按主要的規(guī)劃要素，逐項(xiàng)比較分析開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃與所在區(qū)域總體規(guī)劃、其他專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，包括區(qū)域總體規(guī)劃對(duì)該開(kāi)發(fā)區(qū)的定位、發(fā)展規(guī)模、布 局要求，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)行業(yè)的規(guī)定，開(kāi)發(fā)區(qū)的能源類型、污水處理、固體廢物處置、給排水設(shè)計(jì)、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與所在區(qū)域總體規(guī)劃中各專項(xiàng) 規(guī)劃的關(guān)系，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃中制定的環(huán)境功能區(qū)劃是否符合所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境功能區(qū)劃要求等。

　　(4)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)專題的設(shè)置

　　a. 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

　　b. 規(guī)劃方案分析與污染源分析

　　c. 環(huán)境空氣影響分析與評(píng)價(jià)

　　d. 水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

　　e. 固體廢物管理與處置

　　f. 環(huán)境容量與污染物總量控制

　　g. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)

　　h. 開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護(hù)措施

　　i. 公眾參與

　　j. 環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理計(jì)劃