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第五章　建設(shè)工程施工階段的投資控制

第三節(jié) 合同價款調(diào)整

一、合同價款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)及調(diào)整程序

二、法律法規(guī)變化

三、項(xiàng)目特征不符

四、工程量清單缺項(xiàng)

五、工程量偏差

六、計(jì)日工

計(jì)日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星工程或工作，按合同中約定的單價計(jì)價的一種方式。發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。

采用計(jì)日工計(jì)價的任何一項(xiàng)變更工作，在該項(xiàng)變更的實(shí)施過程中，承包人應(yīng)按合同約定提交下列報表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核：⑴工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量;⑵投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時;⑶投人該工作的材料名稱、類別和數(shù)量;⑷投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時;⑸發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。

此外，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》GB50500-2013對計(jì)日工生效計(jì)價的原則做了以下規(guī)定：任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的24h內(nèi)向發(fā)包人提交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場簽證報告后的2天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人，作為計(jì)日工計(jì)價和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見的，應(yīng)視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報告已被發(fā)包人認(rèn)可。

每個支付期末，承包人應(yīng)按照規(guī)范中進(jìn)度款的相關(guān)條款規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表，以說明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額，調(diào)整合同價款，列入進(jìn)度款支付。

七、物價變化

適度風(fēng)險適度調(diào)價制度，亦稱之為合理調(diào)價制度。

㈠采用價格指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整

⑴價格調(diào)整公式

式中△P—需調(diào)整的價格差額;

P0—約定的付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計(jì)價的，也不計(jì)在內(nèi);

A—定值權(quán)重(即不調(diào)部分的權(quán)重);

B1-Bn—各可調(diào)因子的變值權(quán)重(即可調(diào)部分的權(quán)重)，為各可調(diào)因子在簽約合同價中所占的比例;

Ft1-Ftn—各可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價格指數(shù);

F01-F0n—各可調(diào)因子的基本價格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價格指數(shù)。

以上價格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機(jī)構(gòu)提供的價格指數(shù)，缺乏上述價格指數(shù)時，可采用工程造價管理機(jī)構(gòu)提供的價格代替。

⑵暫時確定調(diào)整差額

得不到現(xiàn)行價格指數(shù)的，可暫用上一次價格指數(shù)計(jì)算，并在以后的付款中再按實(shí)際價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

⑶權(quán)重的調(diào)整

約定的變更導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時，由承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。

⑷因承包人原因工期延誤后的價格調(diào)整

由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工的，則對原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采用原約定竣工日期與實(shí)際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。

【例】某分項(xiàng)工程合同單價為6萬元，采用價格指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整?？烧{(diào)值部分占合同總價的70%，可調(diào)值部分由A.B.C三項(xiàng)成本要素構(gòu)成，分別占可調(diào)值部分的20%、40%、40%，基準(zhǔn)日期價格指數(shù)均為100，結(jié)算依據(jù)的價格指數(shù)分別為110、95、103，則結(jié)算的價款為()萬元。

A.4.83B.6.05C.6.63D.6.90

【答案】B

㈡采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整

合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。

⑴人工單價發(fā)生變化時，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價款。

⑵材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的主要材料和工程設(shè)備一覽表，發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險范圍按以下規(guī)定進(jìn)行。(以對發(fā)包人有利為原則)

1)當(dāng)承包人投標(biāo)報價中材料單價低于基準(zhǔn)單價：施工期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，或材料單價跌幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實(shí)調(diào)整。

2)當(dāng)承包人投標(biāo)報價中材料單價高于基準(zhǔn)單價：施工期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，材料單價漲幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實(shí)調(diào)整。

3)當(dāng)承包人投標(biāo)報價中材料單價等于基準(zhǔn)單價：施工期間材料單價漲、跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實(shí)調(diào)整。

4)承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，確認(rèn)用于本合同工程時，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認(rèn)資料后3個工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整合同價款的依據(jù)。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。

前述基準(zhǔn)價格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價編制。

⑶施工機(jī)械臺班單價或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時，按其規(guī)定調(diào)整合同價款。

八、暫估價

暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。

暫估材料或工程設(shè)備的單價確定后，在綜合單價中只應(yīng)取代原暫估單價，不應(yīng)再在綜合單價中涉及企業(yè)管理費(fèi)或利潤等其他費(fèi)的變動。

九、不可抗力

根據(jù)《合同法》：“本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見，不可避免并不能克服的客觀情況”。

因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期：

⑴合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān);

⑵發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

⑶承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān);

⑷停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān);

⑸工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長工期。發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

【例】在施工階段、下列因不可抗力造成的損失中，屬于發(fā)包人承擔(dān)的有()。

A.在建工程的損失B.承包人施工人員受傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)

C.施工機(jī)具的損壞損失D.施工機(jī)具的停工損失E.工程清理修復(fù)費(fèi)用

【答案】AE

十、提前竣工(趕工補(bǔ)償)

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》GB50500-2013作了以下規(guī)定：

⑴工程發(fā)包時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，將其量化。超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。

⑵工程實(shí)施過程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費(fèi)用。

⑶發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中，應(yīng)與結(jié)算款一并支付。

趕工費(fèi)用主要包括：1)人工費(fèi)的增加;2)材料費(fèi)的增加;3)機(jī)械費(fèi)的增加。

十一、暫列金額

暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

已簽約合同價中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。如有剩余，則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。

暫列金額在實(shí)際履行過程中可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。

投標(biāo)人只需要直接將招標(biāo)工程量清單中所列的暫列金額納入投標(biāo)總價，并且不需要在所列的暫列金額以外再考慮任何其他費(fèi)用。