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第二章 ISO質(zhì)量管理體系及卓越績效管理模式

第二節(jié) 工程監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施

一、質(zhì)量管理體系的建立

(一)質(zhì)量管理體系策劃

1.領(lǐng)導(dǎo)決策，統(tǒng)一思想

最高管理者要統(tǒng)一各管理層的思想認(rèn)識(shí)，確定并建立質(zhì)量管理體系的目標(biāo)。

2.成立班子，擬訂計(jì)劃

3.教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

4.調(diào)查現(xiàn)狀，分析評(píng)價(jià)

5.制定方針，明確目標(biāo)

質(zhì)量方針是由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向，質(zhì)量目標(biāo)是指組織在質(zhì)量方面所追求的目的。

質(zhì)量方針的建立為組織確定了未來發(fā)展的藍(lán)圖，也為質(zhì)量目標(biāo)的建立和評(píng)審提供了框架。

質(zhì)量方針必須通過質(zhì)量目標(biāo)的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)才能得到落實(shí)，質(zhì)量目標(biāo)的建立為組織的運(yùn)作提供了具體的要求，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)以質(zhì)量方針為框架具體展開。

質(zhì)量方針的制定應(yīng)體現(xiàn)出監(jiān)理單位在質(zhì)量上的自我期望和努力的方向。

在質(zhì)量方針給定的原則框架下，監(jiān)理單位要制定具體的、可測量的質(zhì)量目標(biāo)。

監(jiān)理單位質(zhì)量目標(biāo)的制定要突出監(jiān)理工作服務(wù)性、公平性和科學(xué)性的要求，并且注意保證目標(biāo)是可以定性或定量進(jìn)行測量的。

【例】根據(jù)ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量單位應(yīng)以()為框架，制定具體的質(zhì)量目標(biāo)。

A.質(zhì)量計(jì)劃

B.質(zhì)量方針

C.質(zhì)量策劃

D.質(zhì)量要求

【答案】B

【例】根據(jù)GB/T19000-2008族標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語定義：“由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向”稱為()。

A.質(zhì)量目標(biāo)

B.質(zhì)量戰(zhàn)略

C.質(zhì)量方針

D.質(zhì)量經(jīng)營

答案：C

6.健全機(jī)構(gòu)，明確職權(quán)

(二)質(zhì)量管理體系文件的編制

質(zhì)量管理體系的實(shí)施和運(yùn)行是通過建立和貫徹質(zhì)量管理體系的文件來實(shí)現(xiàn)的。

質(zhì)量管理體系文件要求為規(guī)范全體員工的質(zhì)量行為提出一致性標(biāo)準(zhǔn)，是監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作的綱領(lǐng)性文件，是衡量和評(píng)價(jià)監(jiān)理單位質(zhì)量管理水平的依據(jù)，同時(shí)也是提供第二方或第三方評(píng)定監(jiān)理單位滿足業(yè)主要求和法律法規(guī)要求能力的依據(jù)。

編制適合自身特點(diǎn)并具有可操作性的質(zhì)量管理體系文件是監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系建立過程的中心任務(wù)。

1.質(zhì)量管理體系文件的編制原則

【例】質(zhì)量管理體系文件編制的獨(dú)立性是指()。

A.領(lǐng)導(dǎo)班子獨(dú)立于監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理體系之外

B.編寫小組人員獨(dú)立于監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)之外

C.質(zhì)量管理體系評(píng)價(jià)人員不能評(píng)價(jià)與自已利益相關(guān)的活動(dòng)

D.國家檢測機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展法定檢測活動(dòng)

答案：C

2.質(zhì)量管理體系文件的構(gòu)成

質(zhì)量管理體系是文件化的管理體系，應(yīng)通過文件確定體系各方面的要求。將質(zhì)量管理體系文件化是質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，無論是出于認(rèn)證需要還是出于管理需要，監(jiān)理單位要貫徹實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，就必須編制質(zhì)量管理體系文件。

【例】工程監(jiān)理單位ISO質(zhì)量管理體系的文件包括()。

A.程序文件

B.質(zhì)量方針

C.作業(yè)指導(dǎo)書

D.管理制度

E.作業(yè)文件

【答案】AE

3.質(zhì)量管理體系文件的編制內(nèi)容

各層次的質(zhì)量管理體系文件，應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求、行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)理單位的實(shí)際情況等進(jìn)行策劃和編寫，所編制的文件應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)具有先進(jìn)性、適宜性和可操作性。

【例】下列記錄中，屬于監(jiān)理服務(wù)“產(chǎn)品”的有()。

A.旁站記錄

B.材料設(shè)備驗(yàn)收記錄

C.培訓(xùn)記錄

D.不合格品處理記錄

E.管理評(píng)審記錄

【答案】ABD

【例】根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)理單位必須編制的基本程序文件不包括()。

A.文件控制程序

B.質(zhì)量記錄控制程序

C.合格品控制程序

D.糾正措施控制程序

答案：C

4.質(zhì)量管理體系文件的編制程序

(1)制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);(2)成立組織機(jī)構(gòu)與劃分職責(zé)范圍;(3)編寫程序文件與質(zhì)量記錄;(4)編寫作業(yè)指導(dǎo)書;(5)編制質(zhì)量手冊。

先編制較低層次，后編制高層次;最終建立起之前，部分體系文件和作業(yè)指導(dǎo)書可以開始試運(yùn)行。

二、質(zhì)量管理體系的實(shí)施

(一)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行

1.質(zhì)量管理體系運(yùn)行中的工作要點(diǎn)

2.質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行要求

【例】為了保證服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)理單位應(yīng)建立兩級(jí)質(zhì)量管理體系，即()。

A.監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系

B.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系

C.領(lǐng)導(dǎo)層質(zhì)量管理體系

D.以管理者代表為首的質(zhì)量管理體系

E.全員質(zhì)量管理體系

答案：AB

(二)質(zhì)量管理體系的審核和評(píng)審

1.質(zhì)量管理體系審核的分類與目的

(1)審核的分類

【例】質(zhì)量管理體系的審核，按照?qǐng)?zhí)行審核人員的不同，分為()。

A.第一方審核

B.第二方審核

C.第三方審核

D.內(nèi)部審核

E.外部審核

答案:DE

【解析】質(zhì)量管理體系的審核是指為獲得質(zhì)量管理體系的審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足質(zhì)量管理體系審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的、獨(dú)立的并形成文件的過程。按照?qǐng)?zhí)行審核人員的不同，分為內(nèi)部審核和外部審核。

(2)審核的目的

2.質(zhì)量管理體系審核的原則

3.質(zhì)量管理體系審核的內(nèi)容與程序

4.質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審

管理評(píng)審是由監(jiān)理單位最高管理者關(guān)于質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀及其對(duì)質(zhì)量方針和目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所作的正式評(píng)價(jià)。內(nèi)部、外部審核結(jié)果可作為評(píng)審的依據(jù)之一。

5.質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)

進(jìn)行質(zhì)量管理體系評(píng)審的目的是使體系能夠持續(xù)改進(jìn)。

持續(xù)改進(jìn)的過程如下:(1)發(fā)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì);(2)糾正措施;(3)預(yù)防措施。

(三)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證

體系認(rèn)證又稱管理體系注冊，是從產(chǎn)品認(rèn)證中分離并發(fā)展起來的，目前已經(jīng)成為質(zhì)量認(rèn)證體系中的重要組成部分。

1.體系認(rèn)證的含義

體系認(rèn)證是證明企業(yè)的管理體系符合某一管理體系標(biāo)準(zhǔn)，如ISO9001:2008，具有質(zhì)量保證能力的活動(dòng)。他必須經(jīng)過體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)，并頒發(fā)體系認(rèn)證證書或辦理管理體系注冊。

2.認(rèn)證與認(rèn)可的區(qū)別

認(rèn)可是指由授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)程序?qū)δ硞€(gè)組織或某個(gè)人具有從事特定任務(wù)的能力予以正式承認(rèn)。認(rèn)可的對(duì)象是從事特定任務(wù)的團(tuán)體或個(gè)人，可以是認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。認(rèn)可按規(guī)定程序進(jìn)行，取得認(rèn)可資格的證明方式是認(rèn)可證書或注冊資格證書。

認(rèn)證與認(rèn)可的區(qū)別如下:

(1)認(rèn)證是由第三方進(jìn)行，認(rèn)可是由授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行;

(2)認(rèn)證是書面保證.認(rèn)可是正式承認(rèn);

(3)認(rèn)證是證明認(rèn)證對(duì)象與認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)符合性，認(rèn)可是證明認(rèn)可對(duì)象具備從事特定任務(wù)的能力。

3.認(rèn)證的程序