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第六章　監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則

第一節(jié)　監(jiān)理規(guī)劃

第一個考點：建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成

●三者之間的關(guān)系

1.三者之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系，即：監(jiān)理大綱→監(jiān)理規(guī)劃→監(jiān)理實施細則。

2.一般來說，監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)編制以上工作文件，但對于簡單的監(jiān)理活動只需要編寫監(jiān)理實施細則就可以了，對有些工程也可以制定較為詳細的監(jiān)理規(guī)劃，而不再編寫監(jiān)理實施細則。

第二個考點：監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)(P119～120)

續(xù)表

續(xù)表

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第三個考點：監(jiān)理規(guī)劃編寫要求(P120～121)

續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表

第四個考點：監(jiān)理工作制度(P125～126)

1.項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)理工作制度

2.項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度

(1)項目監(jiān)理機構(gòu)工作會議制度，包括監(jiān)理交底會議，監(jiān)理例會、監(jiān)理專題會，監(jiān)理工作會議等;

(2)項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé)制度;

(3)對外行文審批制度;

(4)監(jiān)理工作日志制度;

(5)監(jiān)理周報、月報制度;

(6)技術(shù)、經(jīng)濟資料及檔案管理制度;

(7)監(jiān)理人員教育培訓(xùn)制度;

(8)監(jiān)理人員考勤、業(yè)績考核及獎懲制度。

3.相關(guān)服務(wù)工作制度

第五個考點：工程質(zhì)量控制措施(P127)

(1)組織措施：建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責(zé)分工，制定有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制責(zé)任。

(2)技術(shù)措施：協(xié)助完善質(zhì)量保證體系;嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量檢查監(jiān)督。

(3)經(jīng)濟措施及合同措施：嚴(yán)格質(zhì)量檢查和驗收，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的，拒付工程款;達到建設(shè)單位特定質(zhì)量目標(biāo)要求的，按合同支付工程質(zhì)量補償金或獎金。

第六個考點：工程造價控制措施(P128)

(1)組織措施：包括建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實工程造價控制責(zé)任。

(2)技術(shù)措施：對材料、設(shè)備采購，通過質(zhì)量價格比選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)單位;通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，使施工組織合理化。

(3)經(jīng)濟措施：包括及時進行計劃費用與實際費用的分析比較;對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議并被釆用，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按合同規(guī)定予以獎勵。

(4)合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的支付。減少施工單位的索賠，正確處理索賠事宜等。

第七個考點：工程進度控制措施(P129)

(1)組織措施：落實進度控制的責(zé)任，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。

(2)技術(shù)措施：建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃體系，監(jiān)控施工單位的實施作業(yè)計劃。

(3)經(jīng)濟措施：對工期提前者實行獎勵;對應(yīng)急工程實行較高的計件單價;確保資金的及時供應(yīng)等。

(4)合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確保建設(shè)工程的形象進度。

第八個考點：安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作(P129～130)

1.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作目標(biāo)

履行法律法規(guī)賦予工程監(jiān)理單位的法定職責(zé)，盡可能防止和避免施工安全事故的發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容

(1)編制工程監(jiān)理實施細則，落實相關(guān)監(jiān)理人員;

(2)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況;

(3)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù);

(4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性;

(5)審查包括施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等在內(nèi)的施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況;

(6)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況;

(7)對施工單位拒不整改或不停止施工時，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。

3.專項施工方案的編制、審查和實施的監(jiān)理要求

(1)專項施工方案編制要求。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包施工單位組織編制，其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項施工方案可由專業(yè)分包單位組織編制。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包施工單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開老師論證會。

(2)專項施工方案監(jiān)理審查要求：

◆對編制程序進行符合性審查;◆對實質(zhì)性內(nèi)容進行符合性審查。

(3)專項施工方案實施要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，安排專職安全管理人員實施管理，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應(yīng)及時報告項目監(jiān)理機構(gòu)，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定重新審核。

4.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理方法和措施

(1)通過審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，督促施工單位落實安全技術(shù)措施和應(yīng)急救援預(yù)案，加強風(fēng)險防范意識，預(yù)防和避免安全事故發(fā)生。

(2)通過項目監(jiān)理機構(gòu)安全管理責(zé)任風(fēng)險分析，制訂監(jiān)理實施細則，落實監(jiān)理人員，加強日常巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理職責(zé)，采取會議、告知、通知、停工、報告等措施向施工單位管理人員予以指出，預(yù)防和避免安全事故發(fā)生。

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第九個考點：合同管理的主要工作內(nèi)容(P130)

1.概念

合同管理主要是對建設(shè)單位與施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等簽訂的合同進行管理，從合同執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)進行管理，督促合同雙方履行合同，并維護合同訂立雙方的正當(dāng)權(quán)益。

2.合同管理的主要工作內(nèi)容

(1)處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等事宜;

(2)處理施工合同終止的有關(guān)事宜。

第十個考點：組織協(xié)調(diào)的范圍和層次(P131～132)

1.組織協(xié)調(diào)的范圍

◆包括建設(shè)單位、工程建設(shè)參與各方(政府管理部門)之間的關(guān)系。

2.組織協(xié)調(diào)的層次

(1)協(xié)調(diào)工程參與各方之間的關(guān)系;

(2)工程技術(shù)協(xié)調(diào)。

第十一個考點：項目監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部協(xié)調(diào)(P132)

(1)總監(jiān)理工程師牽頭，做好項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人員之間的工作關(guān)系協(xié)調(diào);

(2)明確監(jiān)理人員分工及各自的崗位職責(zé);

(3)建立信息溝通制度;

(4)及時交流信息、處理矛盾，建立良好的人際關(guān)系。

第十二個考點：組織協(xié)調(diào)方法和措施(P132)

1.組織協(xié)調(diào)方法

(1)會議協(xié)調(diào)：監(jiān)理例會、專題會議等方式;

(2)交談協(xié)調(diào)：面談、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式;

(3)書面協(xié)調(diào)：通知書、聯(lián)系單、月報等方式;

(4)訪問協(xié)調(diào)：走訪或約見等方式。

2.不同階段組織協(xié)調(diào)措施

(1)開工前的協(xié)調(diào)：如第一次工地例會等;

(2)施工過程中協(xié)調(diào);

(3)竣工驗收階段協(xié)調(diào)。

第十三個考點：監(jiān)理規(guī)劃報審程序(P133)

監(jiān)理規(guī)劃報審程序

續(xù)表

第十四個考點：監(jiān)理規(guī)劃的審核內(nèi)容(P133～134)

續(xù)表

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