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【背景資料】

某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位法定代表人要求項目監(jiān)理機構(gòu)在收到設(shè)計文件和施工組織設(shè)計后方可編制監(jiān)理規(guī)劃;同意技術(shù)負(fù)責(zé)人委托具有類似工程監(jiān)理經(jīng)驗的副總工程師審批監(jiān)理規(guī)劃;不同意總監(jiān)理工程師擬定的擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表的人選，理由是：該人選僅具有工程師職稱和55年工程實踐經(jīng)驗，雖經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但不具有注冊監(jiān)理工程師資格。

事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料時認(rèn)為：現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，進場道路及水、電、通信滿足開工要求，但其他開工條件尚不具備。

事件3：施工過程中，總監(jiān)理工程師安排專業(yè)監(jiān)理工程師審批監(jiān)理實施細(xì)則，并委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)調(diào)配監(jiān)理人員、檢查監(jiān)理人員工作和參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。

事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視施工現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)正在施工的部位存在安全事故隱患，立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改，施工單位拒不整改，總監(jiān)理工程師擬簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位停止施工，建設(shè)單位以工期緊為由不同意停工，總監(jiān)理工程師沒有簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有及時向有關(guān)主管部門報告。最終因該事故隱患未能及時排除而導(dǎo)致嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。

<1>、指出事件1中監(jiān)理單位法定代表人的做法有哪些不妥，分別寫出正確做法。

<2>、指出事件2中工程開工還應(yīng)具備哪些條件。

<3>、指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥，分別寫出正確做法。

<4>、分別指出事件4中建設(shè)單位、施工單位和總監(jiān)理工程師對該生產(chǎn)安全事故是否承擔(dān)責(zé)任，并說明理由。

答案部分見下一頁

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【正確答案】事件1中，監(jiān)理單位法定代表人的不妥之處及正確做法如下：

(1)不妥之處：要求在收到施工單位的施工組織設(shè)計后編制監(jiān)理規(guī)劃;正確做法：在收到設(shè)計文件后即可編制監(jiān)理規(guī)劃(補充開工前7天)。

(2)不妥之處：同意技術(shù)負(fù)責(zé)人委托具有類似工程監(jiān)理經(jīng)驗的副總工程師審批監(jiān)理規(guī)劃;正確做法：應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批監(jiān)理規(guī)劃。

(3)不妥之處：不同意總監(jiān)理工程師代表人選;正確做法：總監(jiān)理工程師代表的任職條件符合要求，應(yīng)同意(3年工程實踐經(jīng)驗)。

【正確答案】事件2中，工程開工還應(yīng)具備的條件：設(shè)計交底和圖紙會審已完成;施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn);施工機械具備使用條件;主要工程材料已落實。

【正確答案】事件3中，總監(jiān)理工程師做法的不妥之處及正確做法如下：

(1)不妥之處：安排專業(yè)監(jiān)理工程師審批監(jiān)理實施細(xì)則;正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。

(2)不妥之處：委托總監(jiān)理工程師代表調(diào)配監(jiān)理人員;正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師調(diào)配。

(3)不妥之處：委托總監(jiān)理工程師代表檢查(此處有爭議，監(jiān)理規(guī)范無此規(guī)定)監(jiān)理人員工作;正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師檢查。

(4)不妥之處：委托總監(jiān)理工程師代表參與工程質(zhì)量事故調(diào)查;正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師參與。

【正確答案】事件4中，建設(shè)單位、施工單位和總監(jiān)理工程師對生產(chǎn)安全事故的責(zé)任承擔(dān)如下：

(1)建設(shè)單位有責(zé)任，因建設(shè)單位不同意總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。

(2)施工單位有責(zé)任，因施工單位收到《監(jiān)理通知單》后拒不整改。

(3)總監(jiān)理工程師有責(zé)任，因沒有簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有向有關(guān)主管部門報告。

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