第六章建設(shè)工程施工合同管理

第六節(jié)施工分包合同管理

一、施工分包合同概述

1.施工專業(yè)分包與勞務(wù)分包的主要區(qū)別*

施工專業(yè)分包由分包人獨(dú)立承擔(dān)分包工程的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，用自己的技術(shù)、設(shè)備、人力資源完成承包的工作;施工勞務(wù)分包的分包人主要提供勞動(dòng)力資源，使用常用(或簡單)的自有施工機(jī)具完成承包人委托的簡單施工任務(wù)。

1.【模擬題•單選題】根據(jù)《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》，以下有關(guān)分包的說法中，正確的是()。

A.專業(yè)分包和勞務(wù)分包的權(quán)利義務(wù)關(guān)系相同

B.勞務(wù)分包人應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)承包人批準(zhǔn)

C.全部工程竣工驗(yàn)收合格后，勞務(wù)分包人對其施工的工程質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任

D.勞務(wù)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)

2.【2018年•多選題】建設(shè)工程施工專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別有()。

A.專業(yè)分包人的分包收入為分包合同價(jià)格，勞務(wù)分包人的分包收入為勞務(wù)報(bào)酬

B.專業(yè)分包人必須辦理相關(guān)保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)用，勞務(wù)分包人不需單獨(dú)辦理保險(xiǎn)和支付保險(xiǎn)費(fèi)

C.專業(yè)分包人應(yīng)編制專業(yè)工程施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，勞務(wù)分包不需要編制單獨(dú)的施工組織設(shè)計(jì)

D.專業(yè)分包人對分包公司承擔(dān)質(zhì)量缺陷的修復(fù)責(zé)任，勞務(wù)分包人在工程驗(yàn)收合格后僅承擔(dān)因自己原因造成的質(zhì)量問題的保修責(zé)任

E.專業(yè)分包人與承包人承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)，勞務(wù)分包人不獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

(二)分包工程施工的管理職責(zé)*

1.發(fā)包人對施工專業(yè)分包的管理

發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，對分包合同權(quán)利義務(wù)如何約定也不參與意見，與分包人沒有任何合同關(guān)系。但作為工程項(xiàng)目的投資方和施工合同的當(dāng)事人，他對分包合同的管理主要表現(xiàn)為對分包工程的批準(zhǔn)。承包人分包工程，需經(jīng)過發(fā)包人的同意。

2.監(jiān)理人對施工專業(yè)分包的管理

監(jiān)理人對分包人在現(xiàn)場的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。然而分包工程仍屬于施工總承包合同的一部分，仍需履行監(jiān)督義務(wù)，監(jiān)理人對分包人的管理主要為：①對分包人的資質(zhì)進(jìn)行審查;②對分包人使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;③確認(rèn)完成的工程量等。

3.承包人對施工專業(yè)分包的管理承包人作為兩個(gè)合同的當(dāng)事人，對分包工程的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任。

承包人派駐施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理對分包人的施工進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，承擔(dān)如同主合同履行過程中監(jiān)理人的職責(zé)，包括審查分包工程進(jìn)度計(jì)劃、分包人的質(zhì)量保證體系、對分包人的施工工藝和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督等。

3.【2018年•單選題】承包人對施工專業(yè)分包管理的職責(zé)是()。

A.負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程的施工組織管理

B.審查專業(yè)工程分包人的質(zhì)量保證體系

C.選派分包工程的項(xiàng)目經(jīng)理

D.負(fù)責(zé)對分包工程進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查

4.【2017年•多選題】監(jiān)理人對施工分包合同的管理內(nèi)容有()。

A.審查分包人編制的專業(yè)工程施工方案

B.對分包工程進(jìn)行巡視檢查

C.監(jiān)督檢查分包人的施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系

D.監(jiān)督檢查分包工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全行為

E.負(fù)責(zé)分包工程施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理工作

5.【模擬題•多選題】監(jiān)理人對分包人的管理主要為()。

A.對分包人的資質(zhì)進(jìn)行審查

B.對分包人使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督

C.對分包人的現(xiàn)場施工進(jìn)行管理

D.確認(rèn)完成的工程量等E.對分包工程款的支付進(jìn)行管理

二、施工分包合同的訂立

(二)分包工程施工應(yīng)滿足施工總承包合同的要求

承包人應(yīng)讓分包人充分了解總承包合同中除了合同價(jià)格以外的各項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)分包人提出要求時(shí)，承包人應(yīng)向分包人提供一份總承包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外)的副本或復(fù)印件。分包合同價(jià)款與總承包合同相應(yīng)部分價(jià)款無任何連帶關(guān)系，因此總承包合同中涉及分包工程的價(jià)款無須讓分包人了解。(也無須價(jià)格一樣)

(三)承包人為分包工程施工提供的協(xié)助條件1.提供施工圖紙;2.施工現(xiàn)場的移交;

3.提供分包人使用的臨時(shí)設(shè)施和施工機(jī)械;

4.允許分包人使用承包人為本工程實(shí)施而建立的臨時(shí)設(shè)施和某些施工機(jī)械設(shè)備。

三、施工分包合同履行管理*

(一)承包人協(xié)調(diào)管理的指令

發(fā)包人或監(jiān)理人就分包工程施工的有關(guān)指令和決定應(yīng)發(fā)送給承包人。承包人將其要求列入自己的管理工作范圍，轉(zhuǎn)發(fā)給分包人。

分包人應(yīng)執(zhí)行經(jīng)承包人確認(rèn)和轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人和監(jiān)理人就分包范圍內(nèi)有關(guān)工作的所有指令，但不得直接接受發(fā)包人和監(jiān)理人的指令。當(dāng)分包人接到監(jiān)理人的指示后不能立即執(zhí)行，需得到承包人同意才可實(shí)施。

(二)計(jì)量與支付

1.工程量計(jì)量

無論監(jiān)理人參與或不參與分包工程的工程量計(jì)量，承包人均需共同對分包工程量進(jìn)行計(jì)量。分包人收到通知后不參加計(jì)量，承包人的計(jì)量結(jié)果有效。

(三)分包合同的變更管理

分包人應(yīng)在工程變更確定后11天內(nèi)向承包人提出變更分包工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)承包人確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款;若分包人在雙方確定變更后11天內(nèi)未向承包人提出變更分包工程價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。

(四)分包工程的竣工管理

1.分包工程由發(fā)包人組織竣工驗(yàn)收

承包人應(yīng)在收到分包人提供的竣工驗(yàn)收報(bào)告之日起3日內(nèi)通知發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收，分包人應(yīng)配合承包人進(jìn)行驗(yàn)收。注意：其他竣工驗(yàn)收是28天

(五)索賠管理

1.分包工程的索賠管理

分包合同履行過程中，當(dāng)分包人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，不論事件起因于發(fā)包人或監(jiān)理人的責(zé)任，還是承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，分包人都只能向承包人提出索賠要求。

四、監(jiān)理人對專業(yè)施工分包合同履行的管理*

6.【2018年•多選題】監(jiān)理人在對專業(yè)分包工程進(jìn)度管理中，需要對承包人發(fā)出指令進(jìn)行協(xié)調(diào)的情形有()。

A.分包工程施工進(jìn)度偏差較大而干擾了同時(shí)在現(xiàn)場的其他承包人施工

B.分包工程作業(yè)人員嚴(yán)重不足

C.分包工程進(jìn)度過慢影響到后續(xù)設(shè)備安裝工程按計(jì)劃實(shí)施

D.分包工程施工進(jìn)度不符合分包合同工期要求

E.分包工程出現(xiàn)停工

本小節(jié)答案：1.C2.ABC3.B4.BD5.ABD6.AC

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