某實施監(jiān)理的工程，建設單位與甲施工單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了合同，合同工期2年。經建設單位同意，甲施工單位將其中的專業(yè)工程分包給乙施工單位。

工程實施過程中發(fā)生以下事件：

事件1：甲施工單位在基礎工程施工時發(fā)現，現場條件與施工圖不符，遂向項目監(jiān)理機構提出變更申請?？偙O(jiān)理工程師指令甲施工單位暫停施工后，立即與設計單位聯系，設計單位同意變更，但同時表示無法及時提交變更后的施工圖。總監(jiān)理工程師將此事報告建設單位，建設單位隨即要求總監(jiān)理工程師修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執(zhí)行。

事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現，乙施工單位未按審查后的施工方案施工，存在工程質量、安全事故隱患。總監(jiān)理工程師分別向甲、乙施工單位發(fā)出整改通知，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復。

事件3：工程竣工結算時，甲施工單位將事件1中基礎工程設計變更所增加的費用列入工程竣工結算申請，總監(jiān)理工程師以甲施工單位未及時提出變更工程價款申請為由，拒絕變更基礎工程價款。

事件4：工程竣工驗收前，項目監(jiān)理機構根據《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328-2001的要求整理、歸檔資料，其中包括：

(1)工程開工審批表;

(2)圖紙會審會議紀要;

(3)分包單位資格材料;

(4)工程質量事故報告及處理意見;

(5)工程費用索賠報告。

【問題】

1.分別指出事件1中總監(jiān)理工程師和建設單位做法的不妥之處。寫出該變更的正確處理程序。

2.事件2中，總監(jiān)理工程師分別向甲、乙施工單位發(fā)出整改通知是否正確?分別說明理由。在發(fā)出整改通知后，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復，總監(jiān)理工程師應采取什么措施?

3.事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確?說明理由。

4.事件4中所列資料，哪些應向建設單位移交、哪些不移交?哪些由監(jiān)理單位保存、哪些不保存?

【答案】

1.主要考核考生是否掌握項目監(jiān)理機構收到施工單位提交的工程變更申請后的處理程序。

事件1中，總監(jiān)理工程師和建設單位的做法有以下兩處不妥：

(1)項目監(jiān)理機構收到施工單位提交的工程變更申請后，總監(jiān)理工程師直接與設計單位聯系不妥。

(2)總監(jiān)理工程師向建設單位報告施工單位申請工程變更事宜后，建設單位隨即要求總監(jiān)理工程師修改施工圖并簽署變更文件不妥。

項目監(jiān)理機構收到甲施工單位提交的工程變更申請后，正確的處理程序如下：

①總監(jiān)理工程師報建設單位;

②建設單位聯系設計單位;

③設計單位修改施工圖并簽署設計變更文件;

④建設單位收到設計變更文件后轉交項目監(jiān)理機構;

⑤總監(jiān)理工程師向甲施工單位發(fā)出工程變更單。

2.主要考核考生兩個方面：①施工總分包模式下的監(jiān)理工作對象;②施工單位接到整改通知后既不整改也不回函答復時總監(jiān)理工程師的應對措施。

事件2中：

總監(jiān)理工程師向甲施工單位發(fā)出整改通知是正確的，因為甲施工單位是總包單位，建設單位與甲施工單位之間存在合同關系;總監(jiān)理工程師向乙施工單位發(fā)出整改通知是不正確的，因為乙施工單位是分包單位，建設單位與乙施工單位之間無合同關系。

工程施工存在質量、安全事故隱患，總監(jiān)理工程師發(fā)出整改通知后，施工單位既不整改也未回函答復，屬于施工單位拒絕項目監(jiān)理機構管理。根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》。

3.主要考核考生對變更工程價款申請時效的掌握程度?！督ㄔO工程施工合同(示范文本)》31.1款規(guī)定，“承包人在工程變更確定后14天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價格。”31.2款規(guī)定，“承包人在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。”

本工程施工合同工期為2年，事件3中，甲施工單位在工程竣工結算時才將事件1中基礎工程設計變更所增加的費用列入工程竣工結算申請，顯然，已遠超出14天的時限要求，故總監(jiān)理工程師拒絕變更基礎工程價款的做法是正確的。

4.主要考核考生對《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328—001中有關資料移交、保存規(guī)定的掌握程度。

事件4中：

項目監(jiān)理機構應向建設單位移交的資料有：(1)工程開工審批表;(3)分包單位資格材料;(4)工程質量事故報告及處理意見;(5)工程費用索賠報告。

不向建設單位移交的資料有：(2)圖紙會審會議紀要。

監(jiān)理單位應保存的資料有：(1)工程開工審批表;(4)工程質量事故報告及處理意見;(5)工程費用索賠報告。

監(jiān)理單位不保存的資料有：(2)圖紙會審會議紀要;(3)分包單位資格材料。

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