中級統(tǒng)計師《統(tǒng)計工作實務》輔導:統(tǒng)計執(zhí)法檢查的含義
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統(tǒng)計執(zhí)法檢查的含義
統(tǒng)計執(zhí)法檢查的是指統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關依照法定的權限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查,以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查是使統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度得以實現(xiàn)的重要保證,是實現(xiàn)依法統(tǒng)計、確保統(tǒng)計數據質量的重要手段。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有四個基本特征:
一、 統(tǒng)計執(zhí)法檢查是國家依法授權的機關進行的
《統(tǒng)計法》第三十三條規(guī)定:“國家統(tǒng)計局組織管理全國統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查,查處重大統(tǒng)計違法行為??h級以上地方人民政府統(tǒng)計機構依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計違法行為。國家統(tǒng)計局派出的調查機構組織實施的統(tǒng)計調查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,由組織實施該項統(tǒng)計調查的調查機構負責查處?!?/P>
可見,國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構是國家依法授權的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關,依法具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查權。但是,根據該條第三款的規(guī)定,法律,行政法規(guī)對查處統(tǒng)計違法行為的部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、 統(tǒng)計執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動,具有嚴肅性、權威性和國家強制性
一方面,各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關要忠于職守,正確地履行職責,認真做好對統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,不得隨意放棄對各種統(tǒng)計違法行為的查處權。另一方面,各級統(tǒng)計律法檢查機關在行使檢查職權時,被檢查單位和個人必須予以配合,不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。
三、 統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的
首先,為了防止濫用檢查權,保障被檢查對象的合法權益,統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權限進行的?!督y(tǒng)計法》第三十三條第二款對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構國家統(tǒng)計局派出的調查隊在統(tǒng)計違法行為的權限上作了如下劃分:縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計違法行為。國家統(tǒng)計局派出的調查機構組織實施的統(tǒng)計調查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,由組織實施該項統(tǒng)計調查的調查機構負責查處。
其次,各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式進行執(zhí)法檢查,不能自行其是。
四、 統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有主動性
統(tǒng)計機構要通過開展統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析以及統(tǒng)計監(jiān)督,完成《統(tǒng)計法》所規(guī)定的各項任務,需要通過執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,保障統(tǒng)計工作科學有序的進行。這就決定了統(tǒng)計執(zhí)法檢查應該是積極的、主動的活動。統(tǒng)計執(zhí)法檢查,不僅要對已經發(fā)生的統(tǒng)計違法行業(yè)進行嚴肅查處,還要主動做好防患于未然的工作,通過積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,查找違法隱患,糾正違法行為,提高全社會的統(tǒng)計法律意識,預防、減少各種統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。
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