《關(guān)于推行碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》是指環(huán)保部于2017年12月印發(fā)的文件，簡(jiǎn)稱“十三五碳排放權(quán)交易試點(diǎn)方案”，該方案是我國(guó)實(shí)施碳排放權(quán)交易的核心指導(dǎo)文件。

該方案主要內(nèi)容包括：確立碳排放權(quán)交易試點(diǎn)規(guī)模，確定試點(diǎn)范圍以及試點(diǎn)企業(yè)名單，制定碳排放配額的分配規(guī)則，確定方案中涉及的市場(chǎng)機(jī)制和交易方式，確立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)政府監(jiān)管和監(jiān)測(cè)調(diào)控等措施。

意見(jiàn)提出了碳排放配額的分配規(guī)則。其中，將按行業(yè)和企業(yè)的不同屬性、規(guī)模和歷史碳排放量、能源消耗量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等因素，精準(zhǔn)分配碳排放配額。方案要求參與試點(diǎn)的企業(yè)必須具備搭建交易平臺(tái)的技術(shù)能力，并且需要通過(guò)盈利的交易運(yùn)作體系、以及產(chǎn)業(yè)鏈、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和現(xiàn)代化電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

此外，針對(duì)參與交易的企業(yè)，方案要求建立碳排放情況在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以確保報(bào)送資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)要求參與交易的企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這對(duì)于保障交易的公正性和合規(guī)性十分重要。

總的來(lái)說(shuō)，《關(guān)于推行碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》是我國(guó)進(jìn)行碳排放權(quán)交易的指導(dǎo)性法規(guī)，具有較高的政策含義和引領(lǐng)意義。該文件的實(shí)施將改變我國(guó)傳統(tǒng)的碳排放管理模式，推動(dòng)全社會(huì)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

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