經(jīng)濟(jì)師初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)筆記-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控
重點(diǎn)及典型例題分析:
(一) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
1. 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論的產(chǎn)生和發(fā)展(了解)
2. 社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的含義
社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是指社會(huì)主義國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā),為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行的總體調(diào)節(jié)和控制。
社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體是國(guó)家,對(duì)象是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng),并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3. 社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能和實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性
社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能包括互相聯(lián)系的三個(gè)方面:
(1)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能;
(2)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和營(yíng)運(yùn)的職能;
(3)國(guó)家承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能。
社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能是交由人民政府來(lái)實(shí)施的。政府在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡為目標(biāo),以間接調(diào)控為主要管理手段。
宏觀調(diào)控的必要性:
(1)是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。
(2)是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的要求。
(3)是使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理有效運(yùn)行的需要。
(4)是使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的需要。
(二) 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)、方式和手段
1. 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本目標(biāo)的含義
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)是由宏觀調(diào)控任務(wù)決定的,是由若干具體目標(biāo)組成的一個(gè)目標(biāo)體系。
保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,是社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)。
2. 不同宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)之間的相互關(guān)系
(1)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;
(2)保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入分配公平。各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)是相互聯(lián)系、相互制約的,它們共同構(gòu)成社會(huì)主義國(guó)
家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)體系。國(guó)家要完成宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù),必須使各項(xiàng)宏
觀調(diào)控目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn);在不同時(shí)期和不同情況下,國(guó)家對(duì)各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)的側(cè)
重點(diǎn)是可以有所不同的。
3. 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方式和手段
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方式:直接調(diào)控和間接調(diào)控。
直接調(diào)控就是國(guó)家用行政手段和指令性計(jì)劃,直接對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)單位而不通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行的宏觀調(diào)控。
間接調(diào)控就是國(guó)家用經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的宏觀調(diào)控。
兩種宏觀調(diào)控方式相區(qū)別的主要標(biāo)志是國(guó)家采取的宏觀調(diào)控手段是否通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制這一中間環(huán)節(jié)來(lái)發(fā)揮作用。
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段:
(1) 計(jì)劃手段;
(2) 經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段和經(jīng)濟(jì)杠桿;
(3) 法律調(diào)控手段;
(4) 行政調(diào)控手段。
(三)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其綜合協(xié)調(diào)
1.國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的含義
財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、投資政策、消費(fèi)政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等共同構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系。
2.財(cái)政政策的含義、類型和手段
財(cái)政政策,是指以國(guó)家為主體制定的,主要通過(guò)財(cái)政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)的調(diào)整,調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入分配的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和格局,達(dá)到經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策。
類型:根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求方面的不同功能,可將財(cái)政政策分為平衡財(cái)政政策、盈余財(cái)政政策和赤字財(cái)政政策三種類型。
主要手段:(1)國(guó)家預(yù)算、(2)稅收、(3)國(guó)債、(4)財(cái)政補(bǔ)貼、(5)轉(zhuǎn)移支付。
3.貨幣政策的含義、類型和手段
貨幣政策是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟(jì)政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的政策體系。
貨幣政策工具主要包括:存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)等等。
類型:根據(jù)貨幣政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求方面的不同功能,可將貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。
【例題1】在我國(guó),貨幣政策是由(?。┲贫ê蛨?zhí)行的。(2005年單選考題)
A.中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
B.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
C.中國(guó)人民銀行
D.國(guó)務(wù)院直屬政策性銀行
【答案】C
【解析】后面我們講到金融中介的類型時(shí)還會(huì)講到中央銀行的主要任務(wù),其中一項(xiàng)重要的任務(wù)就是制定和實(shí)施貨幣政策,調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。貨幣政策是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟(jì)政策,中央銀行作為國(guó)家的銀行,負(fù)責(zé)這項(xiàng)任務(wù)。
【例題2】如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,需要減少貨幣供應(yīng)量,中央銀行在使用貨幣政策工具時(shí)應(yīng)該( )。
A.降低法定存款準(zhǔn)備金率
B.提高法定存款準(zhǔn)備金率
C.提高再貼現(xiàn)率
D.降低再貼現(xiàn)率
E.在公開(kāi)市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券
【答案】BC
4.宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間的綜合協(xié)調(diào)。
各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策各有長(zhǎng)處和缺點(diǎn),各自調(diào)控的主要對(duì)象和對(duì)同一調(diào)控對(duì)象的調(diào)控力度也各不相同,每項(xiàng)政策的具體操作也有不同的選擇方案,所以,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體實(shí)際出發(fā),將各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策綜合起來(lái),才能達(dá)到最佳調(diào)控效果。整個(gè)綜合協(xié)調(diào)體制要求:
(1) 目標(biāo)統(tǒng)一
(2) 政策協(xié)調(diào)
(3) 功能互補(bǔ)
(4) 適時(shí)適度
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