(2)舉證責任

　?、?不同于民事訴訟“誰主張，誰舉證”的分配舉證責任的基本規(guī)則，在行政訴訟中，被告對被訴具體行政行為的合法性負有舉證責任是基本規(guī)則，其應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

　　② 舉證責任是訴訟當事人對自己提出的訴訟主張有提交證據(jù)加以證實的一種法定責任。

　?、?行政訴訟中被告對作出的具體行政行為承擔舉證責任，但法律規(guī)定在下列情況下原告承擔舉證責任：

　　Ø 證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外;

　　Ø 在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實;

　　Ø 在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實。

　?、?在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

　　⑤ 人民法院有權(quán)要求當事人提供或者補充證據(jù)。

　?、?人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。

　?、?在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。

　　5、侵權(quán)賠償責任

　　Ø 公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償。

　　Ø 公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關(guān)解決。對行政機關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。賠償訴訟可以適用調(diào)解。

　　Ø 行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機關(guān)或者該行政機關(guān)工作人員所在的行政機關(guān)負責賠償。

　　Ø 行政機關(guān)賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的行政機關(guān)工作人員承擔部分或者全部賠償費用。

　　u 例題：

　　1、(課后習題)根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院不予受理的行政訴訟的事項是( )。

　　A. 對限制人身自由的行政強制措施不服的

　　B. 認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的

　　C. 認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照 , 行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的

　　D. 行政法規(guī)

　　正確答案：D，教材第243頁。

　　2、(課后習題)根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院管轄的一審行政案件包括( )。

　　A. 確認發(fā)明專利權(quán)的案件

　　B. 海關(guān)處理的案件

　　C. 對國務院各部門所作的具體行政行為提起訴訟的案件

　　D. 本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件

　　E. 全國范圍內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件

　　正確答案：ABCD，教材第243頁。

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