《初級財政稅收》轉移性支出復習資料(三)
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2.社會保障資金的籌資模式 $lesson$
u 籌資模式大體有三種：
(1)現收現付制。即社會保障完全靠當前的收入滿足當前的支出，不為以后年度的保險支出作資金儲備。
特點：開始實施時，保險費率較低，但要隨支出水平的上升經常做出調整。
(2)完全基金制。即為社會保險設立一種基金，這項基金在數量上能夠滿足今后向投保人支付保險津貼的需要。
特點：實施初期繳費率較高，以建立基金，但繳費水平在相當長時間內保持穩(wěn)定不變。
(3)部分基金制。即繳費水平在滿足一定階段支出需要前提下，留有一定的儲備。
特點：繳費率在保險舉辦初期較低，以后隨支出的提高分階段提高。
u 對于籌資模式的選擇問題，不同的保險內容選擇的籌資模式有很大差異。
現收現付制――失業(yè)保險、醫(yī)療保險、疾病保險等;
部分基金制――養(yǎng)老保險。
u 我國養(yǎng)老保險籌資模式的選擇：部分基金制。
【例題3】醫(yī)療保險應選擇的籌資模式是( )。(2005年單選真題)
A.現收現付制 B.完全基金制
C.部分基金制 D.預算基金制
答案：A
解析：一般來說，失業(yè)保險、醫(yī)療保險、疾病保險等由于其對未來的不確定性和短期性，難以預測，以實行現收現付制為宜。此題連續(xù)考了兩年。
3.社會保障基金的管理模式
u 社會保障基金的管理模式由于各個國家情況的差異而明顯不同：
(1) 高度集中的管理模式;(如英國、新加坡)
(2) 分散管理模式;
(3) 統(tǒng)分結合的管理模式。實行這種模式的國家大都是發(fā)達國家，如美國。
注意：理解概念及各自的優(yōu)缺點。
u 社會保障籌資、管理方式的發(fā)展趨勢：
一是社會保險管理上，總的趨勢是從分散管理向統(tǒng)一集中管理方向發(fā)展。
二是社會保險的強制性。絕大多數國家的社會保險，都是由國家立法加以保證。
三是社會保障的資金來源，在多數國家的社會保險都采取“基金式”積累，獨立管理和保值、增值的運作模式。
四是社會保險機構都越來越重視降低管理成本、提高工作效率。
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