第二節(jié)　道路旅客運(yùn)輸及其分類(lèi)

　　一、道路旅客運(yùn)輸?shù)母拍?/P>

　　道路旅客運(yùn)輸是指人們利用客車(chē)，通過(guò)道路、站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)人的空間位移的活動(dòng)，簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運(yùn)。

　　道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)是指用客車(chē)運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)。

　　直接衡量道路旅客運(yùn)輸成果的尺度是道路旅客運(yùn)輸量。包括客運(yùn)量(人次)和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(人公里)。

　　二、道路旅客運(yùn)輸?shù)姆诸?lèi)

　　1.班車(chē)客運(yùn)

　　班車(chē)客運(yùn)是指有固定的線(xiàn)路、班次、時(shí)間和停靠站點(diǎn)，在城市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)營(yíng)運(yùn)方式，是公路客運(yùn)方式中最基本的一種。

　　1)直達(dá)班車(chē)

　　●直達(dá)班車(chē)是指由始發(fā)站直達(dá)終點(diǎn)、中途只作必要的停歇，但不上下旅客的班車(chē)。

　　●特點(diǎn)：旅客運(yùn)送速度高，節(jié)約時(shí)間。

　　●營(yíng)運(yùn)條件：多采用高級(jí)或中級(jí)的大型客車(chē)。

　　2)普通班車(chē)

　　●普通班車(chē)是指站距較短，在途中的站、點(diǎn)(含招呼站)都要?？可舷侣每偷陌嘬?chē)。

　　●特點(diǎn)：沿途?？看螖?shù)多，行車(chē)時(shí)間利用系數(shù)小，降低了運(yùn)送速度，且需要配備乘務(wù)人員，但是為沿途的短途旅客提供了便利。

　　●服務(wù)條件：適于大多數(shù)日常性旅客需求。

　　3)普快班車(chē)

　　●普快班車(chē)是指只在縣、市、鎮(zhèn)等站?？康陌嘬?chē)。

　　●特點(diǎn)：運(yùn)送速度比普通班車(chē)要高。

　　●營(yíng)運(yùn)條件：不配備乘務(wù)人員，只在有關(guān)?？寇?chē)站售票，運(yùn)價(jià)率與普通班車(chē)相同。

　　4)城鄉(xiāng)公共汽車(chē)

　　●特點(diǎn)：沿途?？空军c(diǎn)多、站距短、旅客上下頻繁。

　　●營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)：主要采取隨車(chē)售票的辦法，為適應(yīng)鄉(xiāng)村居民“早進(jìn)城、晚返鄉(xiāng)”的習(xí)慣，多實(shí)行線(xiàn)路兩端駐車(chē)的辦法。一般采用大、中型普通客車(chē)或雙門(mén)車(chē)。

　　5)加班車(chē)

　　●在客流高峰期，不能滿(mǎn)足旅客的乘車(chē)需要時(shí)，公路運(yùn)輸企業(yè)增開(kāi)的班車(chē)，稱(chēng)為加班車(chē)。

　　●加班車(chē)不列入班次時(shí)刻表，加開(kāi)前臨時(shí)進(jìn)行公告，即時(shí)售票上車(chē)。

　　此外班車(chē)客運(yùn)還可以：

　　■按運(yùn)行區(qū)域劃分：

　　縣內(nèi)班車(chē)客運(yùn)、縣際班車(chē)客運(yùn)、地際班車(chē)客運(yùn)、省際班車(chē)客運(yùn)、出入境班車(chē)客運(yùn)

　　■按運(yùn)行距離劃分：

　　一類(lèi)班車(chē)客運(yùn)(也稱(chēng)超長(zhǎng)距離班車(chē)客運(yùn)，運(yùn)距在800km以上，含800km)、二類(lèi)班車(chē)客運(yùn)(800-400km，含400km)、三類(lèi)班車(chē)客運(yùn)(150-400km，含150km)、四類(lèi)班車(chē)客運(yùn)(150km以?xún)?nèi))

　　2.包車(chē)客運(yùn)

　　1)包車(chē)客運(yùn)的概念

　　包車(chē)客運(yùn)是指將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用，按行駛里程或包用時(shí)間計(jì)費(fèi)的一種營(yíng)運(yùn)方式。

　　2)包車(chē)客運(yùn)的特點(diǎn)

　?、?與班車(chē)客運(yùn)相比，其接洽方式、運(yùn)行線(xiàn)路、開(kāi)停車(chē)地點(diǎn)、開(kāi)停車(chē)時(shí)間、乘車(chē)對(duì)象、運(yùn)費(fèi)結(jié)算、運(yùn)行組織等不同。

　?、?與出租汽車(chē)相比，在使用車(chē)輛、要車(chē)方式、使用時(shí)間、行駛距離等方面不相同。

　?、?包車(chē)客運(yùn)的需求極不穩(wěn)定，隨機(jī)性較強(qiáng)。

　　3)包車(chē)客運(yùn)的兩種類(lèi)型

　　■計(jì)程包車(chē)

　　■計(jì)時(shí)包車(chē)

　　3.旅游客運(yùn)

　　旅游客運(yùn)是指以送旅游者游覽觀光為目的的客運(yùn)服務(wù)方式。旅游客運(yùn)有其特殊之處，即主要在于乘客旅行目的和車(chē)輛運(yùn)行的要求。

　　具體可以分為兩種形式：

　　●旅游班車(chē)

　　即實(shí)行定班、定線(xiàn)、定時(shí)，在風(fēng)景游覽點(diǎn)和城市及景點(diǎn)與景點(diǎn)之間的線(xiàn)路上運(yùn)營(yíng)的班車(chē)。

　　●旅游包車(chē)

　　按照用戶(hù)要求的線(xiàn)路、景點(diǎn)、時(shí)間等，運(yùn)送團(tuán)體旅游者的旅游客運(yùn)?？筛鶕?jù)計(jì)費(fèi)方式分為計(jì)時(shí)包車(chē)和計(jì)程包車(chē)兩種。

　　三、道路旅客運(yùn)輸線(xiàn)路

　　道路旅客運(yùn)輸線(xiàn)路是指營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸客車(chē)的運(yùn)行路徑，它以始發(fā)點(diǎn)、經(jīng)過(guò)點(diǎn)、到達(dá)點(diǎn)為路徑界限。按經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和營(yíng)運(yùn)方式，道路旅客運(yùn)輸線(xiàn)路劃分為班車(chē)線(xiàn)路、旅游班車(chē)線(xiàn)路等。

　　1.客車(chē)營(yíng)運(yùn)路線(xiàn)

　　客車(chē)營(yíng)運(yùn)路線(xiàn)是以道路運(yùn)輸企業(yè)用以向社會(huì)公告客車(chē)運(yùn)行的路線(xiàn)區(qū)段、運(yùn)行的客車(chē)數(shù)、發(fā)車(chē)時(shí)間及達(dá)到終點(diǎn)站的參考時(shí)間的圖表。

　　2.客運(yùn)班次

　　從形式上看是指對(duì)班車(chē)進(jìn)行的序號(hào)編排。每一班次的內(nèi)容包括起訖站點(diǎn)、使用車(chē)型、行車(chē)線(xiàn)路、發(fā)車(chē)時(shí)間、途經(jīng)站及停靠站等。

　　3.班車(chē)線(xiàn)路

　?、俣x：班車(chē)線(xiàn)路是班車(chē)客運(yùn)車(chē)輛所經(jīng)營(yíng)的具體線(xiàn)路、?？空?、發(fā)車(chē)班次的統(tǒng)稱(chēng)。

　?、谒姆N類(lèi)型：班車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路長(zhǎng)度可以分為四種類(lèi)型。

　　√一類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線(xiàn)或者營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線(xiàn);

　　√二類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)：地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線(xiàn);

　　√三類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)：非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線(xiàn);

　　√四類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)：毗鄰縣之間客運(yùn)班線(xiàn)或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線(xiàn)。

　　4.旅游客運(yùn)線(xiàn)路

　　√旅游汽車(chē)須有固定的發(fā)車(chē)點(diǎn)和游覽點(diǎn)，旅游班車(chē)須按公告的線(xiàn)路行駛、?？?，并應(yīng)保證乘客有足夠的游覽時(shí)間。

　　√旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線(xiàn)旅游客運(yùn)和非定線(xiàn)旅游客運(yùn)。

　　四、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可

　　1.市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　目前，我國(guó)道路客運(yùn)業(yè)以行政許可的方式實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制。

　　2.經(jīng)營(yíng)許可的依據(jù)與經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)審批時(shí)限

　　①經(jīng)營(yíng)許可的依據(jù)――《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(國(guó)務(wù)院令第406號(hào)2004年4月14日)第十條規(guī)定：申請(qǐng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出申請(qǐng)。

　?、诮?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)審批時(shí)限――道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起20天內(nèi)，作出決定。

　　3.經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施權(quán)限與申請(qǐng)書(shū)受理機(jī)構(gòu)

　　√從事縣級(jí)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，向縣級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

　　√從事省、自治區(qū)區(qū)域內(nèi)跨3個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向共同的上一級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

　　√從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。