第一章　會計法律制度

　　第一節(jié)　會計法律制度的構(gòu)成

　　一、會計法律制度概述

　　1.會計法律制度，是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱。它是調(diào)整各種會計關(guān)系的法律規(guī)范。

　　2.會計關(guān)系，是會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。

　　【例題?單選題】會計關(guān)系是( )在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。

　　A.財政部門和管理人員

　　B.審計機關(guān)和審計人員

　　C.會計機構(gòu)和會計人員

　　D.注冊會計師和會計師事務(wù)所

　　[答案]C

　　二、會計法律制度的構(gòu)成內(nèi)容(四個層次)

　　目前，我國的會計法律制度基本形成了以《會計法》為主體的比較完整的會計法律制度體系，主要包括四個層次，即：會計法律(法律效力最高)、會計行政法規(guī)(法律效力僅次于《會計法》)、國家統(tǒng)一的會計制度和地方性會計法規(guī)。

　　(一)會計法律――《會計法》

　　會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。

　　最高權(quán)力機關(guān)

　　1.《會計法》立法宗旨(4點)：

　　(1)規(guī)范會計行為――如隨意變更會計處理方法為違反會計法行為;

　　(2)保證會計資料真實、完整 ――如為了增加收入，人為隨意開發(fā)票為資料不真實;

　　(3)加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益――有關(guān)人員簽字明確責任;

　　(4)維護社會主義市場經(jīng)濟秩序――每一個單位都符合《會計法》，則最終體現(xiàn)為整體合法。

　　會計行為：是指……。

　　2.《會計法》的適用范圍：

　　(1)《會計法》對人的效力范圍(除個體工商戶幾乎全部囊括)：

　　辦理會計事務(wù)的單位，包括國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)(包括外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè))、事業(yè)單位和其他組織(如農(nóng)村的村民委員會、外國在我國的常駐機構(gòu)等);主管機關(guān)及其有關(guān)機關(guān)，包括各級財政部門、稅務(wù)部門、審計部門和業(yè)務(wù)主管部門。但個體工商戶由國務(wù)院財政部門依據(jù)本法原則另行規(guī)定。

　　(2)《會計法》在空間上的效力范圍――未作規(guī)定，但可理解為境內(nèi)。

　　(3)《會計法》在時間上的效力范圍

　　1999年10月31日修訂的《會計法》自2000年7月1日起發(fā)生法律效力，對2000年7月1日之前發(fā)生的會計行為，沒有追溯力。

　　3.《會計法》地位：

　　《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準則。

　　【例題?多選題】《會計法》的立法宗旨是( )。

　　A.以立法“規(guī)范會計行為”

　　B.通過立法“保證會計資料真實、完整”

　　C.通過立法“加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理、提高經(jīng)濟收益”

　　D.通過立法“維護社會主義市場經(jīng)濟秩序”

　　[答案]ABCD

　　(二)會計行政法規(guī)――“×××條例”

　　會計行政法規(guī)，是指由國務(wù)院常務(wù)會議通過，由國務(wù)院總理簽發(fā)，調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。如，《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《總會計師條例》。它的制定依據(jù)是《會計法》。

　　【例題?單選題】會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是( )。

　　A.《總會計師條例》

　　B.《企業(yè)會計準則(基本準則)》

　　C.《中華人民共和國會計法》

　　D.以財政部部長令形式發(fā)布的會計規(guī)章

　　[答案]C

　　【例題?單選題】我國的會計法律制度包括會計法律，會計行政法規(guī)，國家統(tǒng)一的會計制度和地方性會計法規(guī)，其中由國務(wù)院制定的是( )。

　　A.會計法律

　　B.會計行政法規(guī)

　　C.會計規(guī)章

　　D.會計法

　　[答案]B

　　【例題?判斷題】會計行政法規(guī)，是指國務(wù)院制定發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布，調(diào)整各種會計關(guān)系的法律規(guī)范。它的制定依據(jù)是《會計法》。( )

　　[答案]錯

　　(三)國家統(tǒng)一的會計制度――“×××辦法”、“×××準則”、“×××制度”、“×××規(guī)范”

　　國家統(tǒng)一的會計制度，指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　國家統(tǒng)一的會計制度的制定依據(jù)是《會計法》和會計行政法規(guī)，其法律效力低于《會計法》和會計行政法規(guī)。

　　1.會計規(guī)章――由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。如，《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《企業(yè)會計準則――基本準則》

　　2.會計規(guī)范性文件――主管全國會計工作的國務(wù)院財政部門制定，以財政部文件形式印發(fā)的制度辦法。如，38項具體準則及應(yīng)用指南、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》等。

　　(以下按發(fā)布時間先后順序排列)

　　(1)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》(適用于全部單位，包括個體工商戶)

　　1996.6.17財政部發(fā)布，適用于國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎(chǔ)工作。

　　(2)《企業(yè)會計制度》

　　2000.12.29財政部發(fā)布，適用于不同行業(yè)和不同經(jīng)濟成分的境內(nèi)所有企業(yè)(除了不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)和金融保險企業(yè))。

　　(3)《金融企業(yè)會計制度》

　　2001.1.27財政部發(fā)布，適用于境內(nèi)各類金融企業(yè)，包括銀行(含信用社)、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務(wù)公司等。

　　(4)《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》

　　2001.2.20以財政部第10號令形式發(fā)布，適用于國務(wù)院財政部門及其派出機構(gòu)和縣級以上地方各級財政部門對國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的行為實施監(jiān)督檢查以及對違法會計行為實施行政處罰(警告、罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書)。

　　(5)《小企業(yè)會計制度》

　　2004.4.27財政部發(fā)布2005.1.1起執(zhí)行，適用于境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金(即不公開發(fā)行股票或債券)、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，但不包括個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)。

　　小企業(yè)也可選擇執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計制度》之一。

　　集團內(nèi)小企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。

　　【例題?單選題】執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的小企業(yè)，如果因經(jīng)營規(guī)模的變化導(dǎo)致( )不符合小企業(yè)標準的，應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。

　　A.從當年開始

　　B.從次年開始

　　C.當年或次年

　　D.連續(xù)三年

　　[答案]D

　　(6)《會計從業(yè)資格管理辦法》

　　2005.1.22發(fā)布2005.3.1起施行

　　(7)《企業(yè)會計準則》

　　2006.2.15財政部發(fā)布了1項基本準則、38項具體準則，2006.10.30發(fā)布了應(yīng)用指南，均自2007.1.1起施行。

　　基本準則適用于我國境內(nèi)企業(yè)，包括公司;具體準則和應(yīng)用指南在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。另外，執(zhí)行該38項具體準則的企業(yè)不再執(zhí)行原準則，也不再執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》。

　　【例題?判斷題】《企業(yè)會計準則第l號――存貨》等38項具體準則，自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。執(zhí)行該38項具體準則的企業(yè)不再執(zhí)行現(xiàn)行準則、《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》。( )

　　[答案]對

　　這三部分共同構(gòu)成了中國企業(yè)會計準則體系。

　　基本準則的概念：是規(guī)范……

　　基本準則的核心內(nèi)容：

　　(1)總則

　　(2)會計信息質(zhì)量要求

　　(3)會計要素的定義域確認等

　　(4)會計計量

　　(5)財務(wù)會計報告

　　(6)附則

　　會計計量屬性(會計要素金額的確定基礎(chǔ))，主要包括：歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價值5種。

　　1.歷史成本(過去發(fā)生的金額)

　　歷史成本，又稱為(實際成本)，就是取得或制造某項財產(chǎn)物資時所實際支付的現(xiàn)金或者其他等價物。

　　2.重置成本(現(xiàn)在重新取得需支付的金額)

　　重置成本，又稱(現(xiàn)行成本)，是指按照當前市場條件，重新取得同樣一項資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物金額。

　　3.可變現(xiàn)凈值(將來可以流入的差額)

　　可變現(xiàn)凈值，是指在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，以預(yù)計售價減去進一步加工成本和銷售所必需的預(yù)計稅金、費用后的凈值。

　　可變現(xiàn)凈值=估計的(正常銷售售價-至完工的成本-銷售費用-相關(guān)稅費)

　　4.現(xiàn)值(折現(xiàn)后的金額，即若干時期后的某一金額可算作現(xiàn)在的多少)

　　現(xiàn)值，是指對未來現(xiàn)金流量以恰當?shù)恼郜F(xiàn)率進行折現(xiàn)后的價值，是考慮貨幣時間價值因素等的一種計量屬性。(中級或注會中財管的基本知識)

　　例如，2008年11月1日存入銀行10萬元，1年期利率為3.87%。1年后，即2009年10月31日賬戶本利和為103870元。簡單說，10萬元即為103870元的一年期現(xiàn)值。

　　5.公允價值(大家公認的公平金額)

　　公允價值，是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。

　　基本準則的作用：1-2請補充

　　(四)地方性會計法規(guī)――“×××省(市)×××辦法”(補充細化)

　　省、自治區(qū)、直轄市、實行計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)的人大及其常委會在與憲法、法律和行政法規(guī)不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定、發(fā)布的地方會計規(guī)范性文件。如，《福建省實施〈會計法〉辦法》、《湖北省代理記賬管理實施辦法》和《廣東省會計從業(yè)資格管理實施辦法》等。

　　【例題?單選題】下列各項中，屬于會計法律的是( )。

　　A.《中華人民共和國會計法》

　　B.《總會計師條例》

　　C.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》

　　D.《企業(yè)會計制度》

　　[答案]A

　　【例題?單選題】《中華人民共和國會計法》屬于( )

　　A.會計法律

　　B.會計行政法規(guī)

　　C.會計規(guī)章

　　D.會計規(guī)范性文件

　　[答案]A

　　【例題?多選題】會計法律制度是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱。下列各項中，屬于會計法律制度的是( )。

　　A.會計法律

　　B.會計行政法規(guī)

　　C.會計規(guī)章

　　D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度

　　[答案]ABC

　　【例題?判斷題】會計行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并發(fā)布的，其地位僅次于會計法律。( )

　　[答案]√

　　【例題?判斷題】我國會計法律制度的基本構(gòu)成包括會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章等，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計法律、行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性法規(guī)，也屬于我國會計法律制度的組成部分。( )

　　[答案]√

　　【例題?判斷題】國務(wù)院發(fā)布的《財務(wù)會計報告條例》的法律地位低于全國人大常委會通過的《中華人民共和國會計法》。( )

　　[答案]√

　　【例題?單選題】下列各項中，屬于會計行政法規(guī)的是( )。

　　A.中華人民共和國會計法

　　B.會計從業(yè)資格管理辦法

　　C.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范

　　D.企業(yè)財務(wù)會計報告條例

　　[答案]D

　　【例題?多選題】下列各項中，屬于國家統(tǒng)一的會計制度的有( )。

　　A.企業(yè)會計準則

　　B.會計檔案管理辦法

　　C.會計從業(yè)資格管理辦法

　　D.會計法

　　[答案]ABC

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