1 進度控制的影響因素

1.1 人為因素的影響

建筑工程的施工與完成的時間、完成的好壞,其中最重要的就是人為因素。因為人是整個活動的主體,一切的施工安排、組織調(diào)配、合作協(xié)調(diào)等都是靠人來完成,而這些,都是影響建筑施工進度的直接因素。影響建筑工程進度的不只是施工單位,事實上,只要是與工程建設(shè)有關(guān)的單位(如政府主管部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、物資供應(yīng)單位、資金貸款單位、以及運輸、通訊、消防、供電部門等),其工作進度的拖后必將對施工進度產(chǎn)生影響。因此,除了施工單位要組建得力的項目部,深入做好人員配置,選出組織能力強、經(jīng)驗足、具有計劃、控制和協(xié)調(diào)意識,預(yù)見力和敏感性好的的人員做項目經(jīng)理,同時應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,利用監(jiān)理的工作性質(zhì)和特點,協(xié)調(diào)各工程建設(shè)單位之間的工作進度關(guān)系。

1.2 工程材料、物資供應(yīng)的影響

一個龐大的建設(shè)項目,需要配置大量的工程材料、構(gòu)配件、施工機具和工程設(shè)備等。首先是勞動力資源的配置。人力資源配置不足或不均衡,必然影響建設(shè)項目的施工進度。其次是材料供應(yīng)的影響。如果工程材料的供應(yīng)不能滿足工程建設(shè)需要,導(dǎo)致周轉(zhuǎn)材料不足,使可以同時展開的工序被分段實施;當(dāng)?shù)夭牧腺Y源缺乏或運輸條件較差,導(dǎo)致主材采購供應(yīng)困難;材料供應(yīng)商不能如期供貨等,都可能導(dǎo)致建設(shè)工期的延誤,影響施工進度。最后還有施工機具的影響。施工機具配置過多,就會導(dǎo)致資源浪費,堵塞施工現(xiàn)場,影響工作面的展開;機具配置過少,就會造成施工效率低下,人員和材料閑置,從而影響施工進度。

1.3 資金的影響

工程施工的順利進行必須要有足夠的資金作保障。建設(shè)單位資金不足或資金沒有及時到位,將會影響施工單位購置工程材料、構(gòu)件等的時間,影響施工單位流動資金的周轉(zhuǎn),進而拖延施工進度。

1.4 施工條件的影響

建筑工程的施工,對環(huán)境的依賴性很大。惡劣的氣候環(huán)境,水文、地質(zhì)等條件,例如臺風(fēng)、暴雨、疾病、電網(wǎng)不正常停電、不明障礙物等外在環(huán)境,都會影響施工進度。

1.5 施工技術(shù)的影響

施工單位的施工方法不當(dāng),技術(shù)力量單薄,計劃不周密,管理能力差,解決問題不及時;項目招標(biāo)設(shè)計粗略,施工中設(shè)計變更多,變化大;初次進入新的施工技術(shù)領(lǐng)域,對其規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、方法等不甚熟悉,難以統(tǒng)籌全局等。以上技術(shù)因素,均會導(dǎo)致工程進度的延期。

由于上述多種因素的影響,使得建筑工程進度控制變得非常復(fù)雜和重要。事實上,除了少數(shù)因素,如自然災(zāi)害等無法控制,大部分損失是可以通過有效的進度控制措施而得到避免和彌補的。

2 進度控制的措施

進度控制是一項復(fù)雜、綜合性的工作,因此,工程人員必須根據(jù)工程的具體情況,認真分析可能影響施工進度的各種因素,制定出相應(yīng)的措施,確保工程目標(biāo)按期完成。

2.1 組織措施

(1)建立控制目標(biāo)體系,明確責(zé)任分工

建筑工程能否順利實施和完成,能否如期實現(xiàn)控制目標(biāo),與是否有一個強有力的項目管理班子密不可分。根據(jù)項目施工的自身特點,項目部應(yīng)明確各級管理人員的分工與職責(zé),落實各自的任務(wù)與目標(biāo)。要對總目標(biāo)進行分解,確定各個分部,各個階段的進度控制目標(biāo),并明確責(zé)任人;

(2)編制項目實施總進度計劃

項目實施總進度計劃為項目實施起控制作用的工期目標(biāo)。是確定施工承包合同工期條款的依據(jù),是審核施工單位提交的施工計劃的依據(jù),也是確定和審核施工進度與設(shè)計進度、材料設(shè)備供應(yīng)進度、資金、資源計劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。

(3)建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡(luò);

建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度;

(4)建立進度協(xié)調(diào)會議制度,包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點,協(xié)調(diào)會議的參加人員等;

(5)建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。

2.2 技術(shù)措施

2.2.1 事前控制

為了做好工期的預(yù)控,即施工進度的事前控制,監(jiān)理要按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,審批承包單位報送的施工總進度計劃;審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃;專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析;要組織好設(shè)計交底和圖紙會審,盡可能的消除設(shè)計缺陷,盡量減少施工過程中的設(shè)計修改,有效地保障施工的連續(xù)性。

2.2.2 事中控制

做好進度的事中控制,一方面要進行進度檢查,動態(tài)控制和調(diào)整,另一方面,要及時進行工程計量,為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據(jù)。

(1)建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時,如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時間(小時、分)。

(2)采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法,結(jié)合電子計算機的應(yīng)用,對建設(shè)工程進度實施動態(tài)控制。當(dāng)實際進度符合計劃進度時,要求承包單位編制下一期進度計劃;當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時,專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施技術(shù)措施:如縮短工藝時間,減少技術(shù)間歇,實行平行流水立體交叉作業(yè)等。

2.2.3 事后控制

當(dāng)實際進度與計劃進度發(fā)生差異時,在分析原因的基礎(chǔ)上協(xié)助業(yè)主采取以下措施:

(1)改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。

(2)調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等,在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。

2.3 經(jīng)濟措施

經(jīng)濟措施是指采用適當(dāng)?shù)姆椒?實現(xiàn)進度計劃的資金保證措施,它涉及資金需求計劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟激勵措施等。為了確保進度目標(biāo)的實現(xiàn),可采取以下措施:

(1)編制與進度計劃相適應(yīng)的資源需求計劃(資源進度計劃),包括資金需求計劃和其他資源(人力和物力資源)需求計劃,以反映工程實施的各階段所需要的資源;

(2)做好工程施工前的預(yù)算工作,要求設(shè)計單位按分項、分專業(yè)編制并且施工圖概算;

(3)監(jiān)理單位及時辦理工程預(yù)付款及工程進度款支付手續(xù);

(4)編制各階段投贅控制工作計劃和詳細的工作流程圖;編制資金使用計劃,確定分解年、季、月資金投資控制目標(biāo),由項目管理造價工程師控制其執(zhí)行;

(5)制定明確的賞罰制度。如施工單位加班加點,提前交工,建立單位應(yīng)要求建設(shè)單位給予獎勵;對由施工單位造成的工期延誤,監(jiān)理應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對其收取損失賠償金。監(jiān)理要加強建設(shè)單位與施工單位之間的索賠管理,公正地處理索賠。

2.4 合同措施

在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的環(huán)節(jié)。因為在建筑施工過程中,有太多復(fù)雜的因素可能導(dǎo)致工期延期和延誤,為了避免不必要的糾紛,建設(shè)方和施工方及監(jiān)理方之間應(yīng)制定出相應(yīng)的法律合同,明確各自的責(zé)任和法律義務(wù)。

在合同簽約階段,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定出合同中有關(guān)進度的條款,明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件,規(guī)定承包單位對項目施工進度的責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟條款,以減少在合同執(zhí)行中的糾紛。

在合同執(zhí)行階段,監(jiān)理單位應(yīng)加強合同管理,協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關(guān)系,保證合同中約定的進度目標(biāo)的實現(xiàn);對參與工程建設(shè)各方提出的工程變更和設(shè)計變更,進行嚴(yán)格審查后再補入合同文件中。嚴(yán)格按合同的條件對施工進度進行檢查,有效地督促施工單位按期完成各階段施工任務(wù)。嚴(yán)格進度款撥付簽署制度,核定進度報表中的完成情況,確保進度款撥付數(shù)額與實際完成相吻合,既要保證施工單位的合理收益,又要防止超報、重報。嚴(yán)格合同管理,正確區(qū)分工期延誤或延期的條件和責(zé)任,合情合理地辦理工程延期申請。

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