㈠征地界線(xiàn)與用地紅線(xiàn)

征地界線(xiàn)就是土地使用者所征用土地的邊界線(xiàn)，由城市規(guī)劃部門(mén)和國(guó)土資源管理部門(mén)劃定。征地界限內(nèi)的土地并不完全歸土地使用者所有，而是包含著一部分城市公共設(shè)施用地，例如代征城市道路用地、公共綠地等。

用地紅線(xiàn)是各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目用地的使用權(quán)屬范圍的邊界線(xiàn)，它在征地范圍內(nèi)實(shí)際可供土地使用者用于建設(shè)的區(qū)域的邊界線(xiàn)。

㈡道路紅線(xiàn)

道路紅線(xiàn)是規(guī)劃的城市道路(含居住區(qū)級(jí)道路)用地的邊界線(xiàn)，也是場(chǎng)地與城市道路用地的空間界限。道路紅線(xiàn)由城市規(guī)劃管理部門(mén)劃定，并在用地條件圖中明確標(biāo)注。一般情況下，道路紅線(xiàn)之間的用地均為城市道路用地，不得隨意占用。建筑物一般不得超出道路紅線(xiàn)建造。

⑴道路紅線(xiàn)與用地邊界線(xiàn)等關(guān)系有4種：

道路綠化人行道車(chē)行道

①道路紅線(xiàn)與用地邊界線(xiàn)重合，表明場(chǎng)地與城市道路相連。這是場(chǎng)地與城市道路之間最常見(jiàn)的一般關(guān)系，如圖4―12所示場(chǎng)地3。

②道路紅線(xiàn)與用地邊界相交，表明城市道路穿過(guò)場(chǎng)地。場(chǎng)地中被城市道路占用的土地屬城市道路用地，不能用于場(chǎng)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)使用;場(chǎng)地的建設(shè)使用范圍以道路紅線(xiàn)為界限，如圖4-12所示場(chǎng)地1、2。

③道路紅線(xiàn)與用地邊界線(xiàn)分離，表明場(chǎng)地與城市道路不相連。這時(shí)，場(chǎng)地必須設(shè)置通路與城市道路相連，通路的最小寬度除應(yīng)滿(mǎn)足場(chǎng)地的使用功能要求還應(yīng)滿(mǎn)足≥4m×4m的消防要求，如圖4―12所示場(chǎng)地4。

⑵不允許突出道路紅線(xiàn)和用地紅線(xiàn)的建筑突出物：

①地下建筑物及附屬設(shè)施，包括結(jié)構(gòu)擋土樁、擋土墻、地下室、地下室底板及其基礎(chǔ)、化糞池等;

②地上建筑物及附屬設(shè)施，包括門(mén)廊、連廊、陽(yáng)臺(tái)、室外樓梯、臺(tái)階、坡道、花池、圍墻、平臺(tái)、散水明溝、地下室進(jìn)排風(fēng)口、地下室出入口、集水井、采光井等;

③除基地內(nèi)連接城市的管線(xiàn)、隧道、天橋等市政公共設(shè)施外的其他設(shè)施。

⑶經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，允許突出道路紅線(xiàn)的突出物應(yīng)符合下列規(guī)定：

①在有人行道的路面上空：

a.2.50m以上允許突出建筑構(gòu)件：凸窗、窗扇、窗罩，空調(diào)機(jī)位，突出的深度應(yīng)≤0.5m.

b.2.50m以上允許突出活動(dòng)遮陽(yáng)，突出寬度應(yīng)≤人行道寬-1m，并應(yīng)≤3m

c.3.0m以上允許突出雨篷、挑檐，突出的深度應(yīng)≤2m;

d.5m以上允許突出雨篷、挑檐，突出的深度宜≤3m。

②在無(wú)人行道的路面上空4m以上允許突出的建筑構(gòu)件：窗罩、空調(diào)機(jī)位，突出深度應(yīng)≤0.50m。.

③建筑突出物與建筑本身應(yīng)有牢固地結(jié)合。

④建筑物和建筑突出物均不得向道路上空直接排泄雨水、空調(diào)冷凝水及從其他設(shè)施排出的廢水。

⑷當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)在用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)另行劃定建筑控制線(xiàn)時(shí)，建筑物的基底不應(yīng)超出建筑控制線(xiàn)，突出建筑控制線(xiàn)的建筑突出物和附屬設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的要求。

⑸屬于公益上有需要而不影響交通及消防安全的建筑物、構(gòu)筑物，包括公共電話(huà)亭、公共交通候車(chē)亭、治安崗等公共設(shè)施及臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物，經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門(mén)的批準(zhǔn)，可突入道路紅線(xiàn)建造。

⑹騎樓、過(guò)街樓和沿道路紅線(xiàn)的懸挑建筑的建造不應(yīng)影響交通及消防的安全;在有頂蓋的公共空間下不應(yīng)設(shè)置直接排氣的空調(diào)機(jī)、排氣扇等設(shè)施或排出有害氣體的通風(fēng)系統(tǒng)。

㈢建筑控制線(xiàn)

建筑控制線(xiàn)也稱(chēng)建筑紅線(xiàn)，是城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物、構(gòu)筑物(如外墻、臺(tái)階、櫥窗等)靠臨街面的界線(xiàn)，沿街建筑不得越過(guò)建筑紅線(xiàn)。城市道路系統(tǒng)規(guī)劃確定的道路紅線(xiàn)是道路用地和兩側(cè)建筑用地的分界。一般情況下，道路紅線(xiàn)就是建筑紅線(xiàn)。城市在主要干道道路紅線(xiàn)的外側(cè)，另行劃定建筑紅線(xiàn)，使道路上部空間向兩側(cè)伸展，顯得道路更加開(kāi)闊。

《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB50352--2005)對(duì)相鄰基地邊界線(xiàn)的建筑與空地的關(guān)系有如下規(guī)定：

⑴建筑物與相鄰基地之間應(yīng)按建筑防火等要求留出空地和道路。當(dāng)建筑前后各自留有空地或道路，并符合防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定時(shí)，則相鄰基地邊界線(xiàn)兩邊的建筑可毗鄰建造。

⑵本基地內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物均不得影響本基地或其他用地內(nèi)建筑物的日照標(biāo)準(zhǔn)和采光標(biāo)準(zhǔn)。

⑶除城市規(guī)劃確定的永久性空地外，緊貼基地用地紅線(xiàn)建造的建筑物不得向相鄰基地方向設(shè)洞口、門(mén)、外平開(kāi)窗、陽(yáng)臺(tái)、挑檐、空調(diào)室外機(jī)、廢氣排出口及排泄雨水。

㈣城市綠線(xiàn)

城市綠線(xiàn)在城市規(guī)劃建設(shè)中確定的各種城市綠地的邊界線(xiàn)。城市規(guī)劃管理部門(mén)一般會(huì)對(duì)建設(shè)用地提出明確的退讓綠線(xiàn)要求。

城市綠線(xiàn)內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

有關(guān)部門(mén)不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。

因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線(xiàn)內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

在城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

㈤城市紫線(xiàn)

城市紫線(xiàn)國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線(xiàn)，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線(xiàn)。

在《城市紫線(xiàn)管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部第119號(hào)令)中，對(duì)城市紫線(xiàn)有以下規(guī)定：

⑴在城市紫線(xiàn)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行違反保護(hù)規(guī)劃的大面積拆除、開(kāi)發(fā)以及其他對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)構(gòu)成破壞性影響的活動(dòng)。

⑵在城市紫線(xiàn)范圍內(nèi)確定各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，必須先由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審查，組織老師論證并進(jìn)行公示后核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

⑶在城市紫線(xiàn)范圍內(nèi)進(jìn)行新建或者改建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，對(duì)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施進(jìn)行修繕和維修以及改變建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。

⑷城市紫線(xiàn)范圍內(nèi)各類(lèi)建設(shè)的規(guī)劃審批，實(shí)行備案制度。

⑸在城市紫線(xiàn)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。

㈥城市黃線(xiàn).

城市黃線(xiàn)對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線(xiàn)(例如公共交通設(shè)施、供水設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、供燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、供電設(shè)施、通信設(shè)施、消防設(shè)施、防洪設(shè)施、抗震防災(zāi)設(shè)施以及其他對(duì)城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施等)。

在《城市黃線(xiàn)管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部第144號(hào)令)中規(guī)定，城市黃線(xiàn)應(yīng)當(dāng)在制定城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時(shí)劃定。城市黃線(xiàn)的劃定應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：與同階段城市規(guī)劃內(nèi)容及深度保持一致;控制范圍界定清晰;符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

在城市黃線(xiàn)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

⑴違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè);

⑵違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè);

⑶未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施;’

⑷其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。

㈦城市藍(lán)線(xiàn)

城市藍(lán)線(xiàn)是城市規(guī)劃管理部門(mén)確定的需要長(zhǎng)期保留的城市河道規(guī)劃線(xiàn)，沿河道新建的建筑物均應(yīng)按規(guī)定退讓城市藍(lán)線(xiàn)，以便保證河道運(yùn)輸、防洪搶險(xiǎn)及水利規(guī)劃的正常實(shí)施。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，水利工程管理范圍內(nèi)的土地是水利工程的組成部分，土地所有權(quán)國(guó)有，由水利工程單位使用，河道藍(lán)線(xiàn)內(nèi)側(cè)和河道管理范圍外側(cè)之間的土地、構(gòu)筑物及其使用權(quán)不變，樹(shù)木的所權(quán)性質(zhì)不變。藍(lán)線(xiàn)管理范圍內(nèi)的用土應(yīng)嚴(yán)格控制，總的原則是不得減少水域、陸域，不得對(duì)現(xiàn)有構(gòu)筑物擅自進(jìn)行改建、擴(kuò)建，不得擅自改變土地用途。

㈧基地高程

在《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB50352--2005)中，對(duì)基地的地面高程有如下規(guī)定：

⑴基地地面高程應(yīng)按城市規(guī)劃確定的控制標(biāo)高設(shè)計(jì);

⑵基地地面高程應(yīng)與相鄰基地標(biāo)高協(xié)調(diào)，不妨礙相鄰各方的排水;

⑶基地地面最低處高程宜高于相鄰城市道路最低高程，否則應(yīng)有排除地面水的措施。

㈨基地安全

基地如有滑坡、洪水淹沒(méi)或海潮侵襲的可能時(shí)，應(yīng)有安全防護(hù)措施。

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