項目經(jīng)濟評價的范圍

一般工程建設(shè)項目的經(jīng)濟評價分為財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價三個層次，其中財務(wù)評價屬于微觀評價，而后兩者屬于宏觀評價。

( 1 )財務(wù)評價，又可分為企業(yè)財務(wù)評價(即商業(yè)評價)和國家財務(wù)評價(即財政評價)。

l )企業(yè)財務(wù)評價(即商業(yè)評價)：從企業(yè)的角度出發(fā)，考察項目在具有投資風險和不確定情況下給企業(yè)(或私人投資者)帶來的用貨幣表示的財務(wù)效益(如凈收入或利潤)，適用于私人或企業(yè)投資的建設(shè)項目;

2 )國家財務(wù)評價(即財政評價)：從政府的財政預算角度出發(fā)，分析項目對國家財政的影響，適用于國家財政預算撥款或貸款的建設(shè)項目。

一般情況下，工程建設(shè)項目財務(wù)評價通常是指企業(yè)財務(wù)評價，同時也采用投資利稅率和資金報酬率等評價指標來衡量國家的財政收入效益。

( 2 )國民經(jīng)濟評價，是從國民經(jīng)濟的角度出發(fā)，按照合理配置資源的原則，采用貨物影子價格、影子匯率、影子工資率和社會折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟評價參數(shù)，考察項目所耗費的社會資源(即經(jīng)濟費用)對國民經(jīng)濟與社會的凈貢獻(即經(jīng)濟效益)，評價建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性和經(jīng)濟性。它適用于交通運輸項目、大型水利水電項目、國家戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目等建設(shè)項目。

( 3 )社會評價，從社會角度出發(fā)，分析建設(shè)項目為實現(xiàn)國家和地方的各項社會發(fā)展目標所做的貢獻與影響，衡量項目對國家和當?shù)厣鐣挠绊懞蜕鐣б?，以及當?shù)厣鐣l件對建設(shè)項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的社會可行性。它適用于大型水利樞紐項目、交通運輸項目、農(nóng)村區(qū)域開發(fā)項目、礦產(chǎn)和油氣開發(fā)項目以及文化教育和公共衛(wèi)生等公益性項目。