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設計前期場地與建筑設計輔導精選(8)

更新時間:2010-02-01 17:11:13 來源:|0 瀏覽1收藏0

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  4.項目效益評估

  (1)對擬建項目進行財務預測和財務、經(jīng)濟及社會效益評估,并在此基礎上進行抵御風險能力的不確定性分析。

  (2)首先對項目效益評估所必需的各項基礎經(jīng)濟數(shù)據(jù)(如投資、生產(chǎn)成本、利潤、收內(nèi)稅金、折舊和利率等)進行認真、細致和科學的測算和核實,分析這些數(shù)據(jù)估算是否,有無高估冒算、任意提高標準、擴大規(guī)模計算定額和費率等現(xiàn)象,或有無漏項、少、壓價等情況;看這些基礎數(shù)據(jù)的測算是否符合國家現(xiàn)行財稅制度和國家政策;還要論金籌措計劃是否可行。

  (3)財務效益評估。這是從項目本身出發(fā),采用國家現(xiàn)行財稅制度和現(xiàn)行價格,測算目投產(chǎn)后企業(yè)的成本與效益,分析項目對企業(yè)的財務凈效益、盈利能力和償還貸款能力、檢驗財務效益指標的計算是否正確,是否達到國家或行業(yè)投資收益率和貸款償還期的基準,以確定項目在財務上的可行性。

  (4)經(jīng)濟效益評估。通常是從國家宏觀的角度,分析項目對國民經(jīng)濟和社會的貢獻,經(jīng)濟效益指標(如經(jīng)濟凈現(xiàn)值,經(jīng)濟內(nèi)部收益率等)的計算是否正確,審查項目投入物和產(chǎn)出物采用的影子價格和國際經(jīng)濟參數(shù)測算是否科學合理,項目是否符合國家規(guī)定的評后準,以確定項目在經(jīng)濟上的合理性。

  (5)社會效益分析。按照項目的具體性質(zhì)和特點,分析項目給整個社會帶來的效益。如對促進國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,提高國家、部門或地方的科學技術(shù)水平和人民文化生活水平,對社會收入分配、勞動就業(yè)、生態(tài)平衡、環(huán)境保護和資源綜合利用等定量和定性分析,檢驗指標的計算是否正確、分析是否恰當,以確定項目在社會效益的可行性。

  (6)不確定性分析。包括對項目評估的各種效益進行盈虧平衡分析、敏感性分析和概率,以確定項目在財務上和經(jīng)濟上抵御投資風險的能力,主要是測算項目財務經(jīng)濟效益的可靠程度和項目承擔技資風險的能力,以利于提高項目投資決策的可靠性、有效性和科學性。

  5.項目總評估

  即在全面調(diào)查、預測、分析和評估上述各方面內(nèi)容的基礎上對擬建項目進行的總結(jié)性,也就是通過匯總各方面的分析論證結(jié)果,進行綜合研究,提出關于可否批準項目可研究報告和能否予以貸款等結(jié)論性意見和建議,為項目決策提供科學依據(jù)。具體說來包括以下幾個方面:

  (1)對于利用外資、中外合資或合作經(jīng)營項目需要補充評估合資(或合作)外商的資信是否良好;項目的合資(或合作)方式、經(jīng)營管理方式、收益分配和債務承擔方式是否合適,是否符合國家有關規(guī)定;分析借用外資貸款的條件是否有利,創(chuàng)匯和還款能力是否可行,返銷產(chǎn)品的價格和數(shù)量以及內(nèi)外銷比例是否合理;還要分析國內(nèi)匹配資金和國內(nèi)配套項目是否落實。

  (2)對于國內(nèi)合資項目需要補充說明評估擬建項目的合資方式、經(jīng)營管理方式、收益分配和債務承擔方式是否恰當,是否符合國家有關規(guī)定;要認真審核各項國民經(jīng)濟評價依據(jù)的合法性和合資條件的可靠性。

  (3)對于技術(shù)改造項目需要補充評估對原有廠房、設備、設施的拆遷利用程度和建設期間對生產(chǎn)的影響;摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務現(xiàn)狀;對技改項目的性質(zhì)、改造任務和改造范圍進行嚴格界定;比較項目改造前后經(jīng)濟效益的變化,比較項目進行技術(shù)改造和不進行技術(shù)改造的經(jīng)濟效益變化;對比與新建同類項目投資效益的差別;鑒定分析所采用的經(jīng)濟評價方法是否正確,效益和費用數(shù)據(jù)的含義是否適當;對因項目的增量效益不足所帶動企業(yè)的存量效益的,還應進行企業(yè)總量效益的評估。

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